沈阳市停车场监督管理局(沈阳市执法局)

一、沈阳市停车场管理哪个部门负责

1 、沈阳市机动车停车场的设置由交警统一审批，工商部门批准其经营许可 ，物价局负责其收费行为的管理
，税务部门负责其票据管理。

2
、沈阳市现有机动车停车场1030个，其中：占道停车场330个 ，配套停车场700个
，机动车停车位数6.4万个 。现行的机动车停车场收费标准是：（1）、在露天临时停车场存放的，20座位以上客车每台次2元 ，19座位以下客车每台次1元，夜间存车收费加倍
。（2） 、对车站
、飞机场及旅游景点等场所的停车场
，根据实际情况规定了不同的收费标准。如：桃仙机场每台次5元（省定）；北站、沈阳站广场每台次3元；旅游景点每台次最高的8元，最低的5元；住宅区的地下（市内配套）停车场每台次每小时最高的8元 ，最低的4元 。目前
，沈阳市所有的停车场都实行了收费许可证管理，并向市民进行公示

二 、沈阳市机动车停车场管理办法

第一章总则第一条为了加强机动车停车场的管理 ，规范车辆停放
，保障城市道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律
、法规的规定 ，结合本市实际
，制定本办法
。第二条本市市区内机动车停车场（以下简称停车场）的规划、建设 、经营
、使用和管理，适用本办法。

公共交通道路客运、货运停车场的规划 、建设和管理 ，不适用本办法 。第三条本办法所称停车场
，是指供机动车停放的露天或者室内场所。包括公共停车场
、专用停车场和道路停车泊位
。

公共停车场是指根据规划独立建设、为公共建筑配套建设以及通过临时占地等方式设置的机动车停放场所。

专用停车场是指供本单位 、本居民住宅区机动车停放的场所 。

道路停车泊位是指依法在城市道路上施划设置的机动车停车泊位
。第四条市公安机关是停车场的主管部门，负责本办法组织实施。

发展改革
、规划、城乡建设 、城建
、工商、税务 、物价、质监和人防等行政管理部门 ，应当在各自职责范围内，做好停车场管理工作 。第五条市公安机关应当会同有关部门制定智能化停车场建设标准
，组织停车引导系统等公共停车信息系统的建设，应用智能化
、信息化等手段管理停车场
。第六条市、区人民政府应当将由政府投资建设的公共停车场项目 ，纳入本级政府年度财政预算和投资计划。第二章停车场规划与建设第七条公共停车场建设应当遵循节约和集约利用土地的原则
，充分利用地下空间和立体空间建设停车场 。公共停车场建设应当合理配置并与城市交通体系建设相衔接
。

规划和建设公共停车场时，应当适应电动汽车等新能源汽车普及和推广的需要 ，建设或者预留充电等相关设施。第八条市城乡规划主管部门应当根据城市总体规划 、城市道路交通专项规划和城市建设发展的需要
，会同发展改革
、公安、城乡建设等行政管理部门，编制停车场专项规划和建设项目停车设施配建标准 ，报市人民政府批准后实施 。

市城乡建设主管部门应当根据停车场专项规划
，编制公共停车场近期建设规划及公共停车场年度建设计划，报市人民政府批准后实施
。

停车场专项规划确定的停车场用地 ，未经法定程序调整
，不得改变用途。第九条停车场的设计方案，应当符合国家和本市停车场的设置标准和设计规范 。

停车场设置标准和设计规范 ，由市城乡规划主管部门会同市公安机关制定。第十条市城乡规划主管部门在审查公共停车场和大（中）型建筑配建 、增建停车场的规划设计方案时，应当征得公安机关同意
。第十一条建设停车场应当根据需要配套建设照明
、通讯、排水 、通风
、消防、技术防范等设施
，并按照停车场设置标准和设计规范的规定，设置完善的标志 、标线及交通安全设施。

建设停车场 ，应当为残疾人自用车停放提供便利条件 。第十二条停车场建设项目竣工后
，市公安机关应当参加建设单位组织的工程验收
。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第十三条新建公共建筑
、居民住宅区和商业街（区）、大（中）型建筑应当按照停车场的设置标准和设计规范 ，配套建设停车场 。配套建设的停车场应当与主体工程同步设计 、同步施工、同步验收
、同步交付使用
。

停车场建设应当按照批准的设计方案施工
，保证工程质量。

对于建筑规模超过2万平方米的大型公共建筑项目及超过5万平方米的居住类项目，建设单位应当进行建筑项目交通影响评价的专项研究 ，确定停车配建要求 。第十四条下列公共建筑未按照国家和本市停车场的设置标准和设计规范配套建设停车场的
，应当在改建、扩建时按照规划同时补建：

（一）火车站 、机场以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；

（二）体育（场）馆
、影（剧）院、图书馆 、医院
、学校、会展场所 、旅游景点
、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；

（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆 、餐饮
、娱乐等经营性场所
。

停车场因客观条件限制无法补建的，应当择地另建或者采取其他措施予以补救 ，停车泊位的数量不得低于配建标准。第十五条任何单位和个人不得将规划确定的公共停车场、专用停车场挪作他用或者擅自停止使用
，不得擅自改变规划确定的公共停车泊位 、专用停车泊位的数量 。

建筑物改变功能的，已配建停车场不得挪作他用；停车场达不到改变功能后标准的 ，应当按照标准配建
。

三、2019年沈阳市城市环境卫生管理条例实施细则

沈阳市城市环境卫生管理条例实施细则

第一条为进一步加强城市环境卫生管理，依照《沈阳市城市环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)
，制定本细则。

第二条规划
、环境保护、建筑 、房产
、公安、财政 、工商
、税务、教育 、卫生
、物价、交通等管理部门，应协同环境卫生管理部门实施本细则 。

城市规划部门应将垃圾收集 、转运
、排放处理场(站)及公厕等环境卫生设施的专业规划 ，纳入城市建设总体规划。

广播、电视 、新闻、出版
、文化等部门要搞好环境卫生宣传
。

教育部门要组织中小学开展环境卫生教育活动
，增强中小学生的环境卫生意识。

第三条飞机、火车 、长途客运车驶入沈阳途中，营运单位及其工作人员 ，应对旅客进行遵守环境卫生法规的宣传教育 。

第四条环境卫生监测和预测部门
，应按规定对生活垃圾
、粪便、医疗废弃物 、无毒无害性工业废渣等处理方式进行监测
。监测频率每年二次以上，同时 ，应做好预测工作。

第五条各区环境卫生事业经费
，由财政局会同市建委
、城建局按其环境卫生任务量及经济成本进行核定 。

第六条健全市、区 、街三级管理体系，镇人民政府和街道办事处应有负责环境卫生管理工作的机构及相应的管理和作业人员 ，具体职责是：

(一)负责三级街路
、四级街路及居民小区庭院的清扫保洁;

(二)负责分管厕所的清扫保洁及维修管理;

(三)负责属地的环境卫生宣传工作
。

街道办事处应在居民委配备环境卫生监督员
，负责属地的环境卫生管理。

第七条机场、火车站 、长途客运站
、电汽车始末站、停车场 、存车处、市场等公共场所由权属单位自备垃圾收集容器，并配备专人清扫
、保洁及管理 。

市内公共电、汽车(含个体营运车) ，必须设置废票箱，不得随意抛撒车内的废弃物和废票
。

第八条新区开发和旧区改造的规划审定
，应听取环卫行政主管部门的意见。居民小区环境卫生设施应与小区住宅建设同时设计 、同时建设
、同时投入使用，建设资金纳入建设计划 。

第九条居民住宅小区环卫设施设置标准为：

(一)2万平方米以上至5万平方米以内的小区 ，设建筑面积40平方米的垃圾转运站
，其服务半径为100米一座;

(二)5万平方米以上的小区，按其建筑规模 ，应配套建设环卫工人休息室或设置环卫所;

(三)居民住宅小区应配有水洗公厕
，其规模以500人一个蹲位计算
。

环卫设施建设后，由建设单位和环卫管理部门共同验收 ，由环卫部门负责管理。

第十条环卫部门参加新建住宅工程规划验收 。对不按时清运残土、垃圾 、废弃物的建设单位
，环卫部门负责为其清运，所需费用从规划验收保证金中抵算。

第十一条机关
、企事业单位院内和自管住宅小区的生活垃圾、商服部门产生的营业性垃圾 、粪便可自运自掏 ，也可委托环卫部门代运
、代掏
。

第十二条建筑施工、拆迁单位(含在街路施工和地下工程施工的单位)在工程开工前
，到驻地环境卫生管理部门签订环境卫生责任承包合同。

第十三条环境卫生保洁责任单位应认真执行门前环境卫生承包责任制 。责任区的范围是从单位门前至慢车道路边石，左右至比邻单位 ，无比邻单位的左右外延三米
。责任区应配备专门保洁人员管理，保持环境整洁。

第十四条环境卫生责任区的保洁标准：

(一)人行道 、草坪
、墙根、树根和电杆根周围清洁;

(二)无痰迹 、无粪便、无污水
、无瓜果皮壳、无纸屑 、无砂石等废弃物;

(三)垃圾收集容器完好
，外体清洁 。

第十五条各种商业摊亭
、流动摊贩、杂修点等一律由经营者负责经营区域的清扫保洁并设置垃圾收容器
。也可与驻地环境卫生部门签订合同，由环境卫生部门协管和代为清扫保洁。

第十六条在城区内设立市场摊区及早行夜市 ，应征得环境卫生管理部门的同意
，建立严格的环境卫生管理制度，并接受环境卫生管理部门的监督检查 。

第十七条拆除 、拆迁环境卫生设施 ，应由市环境卫生管理部门批准;确属规划需要
，建设单位必须持有关批件，在拆除
、拆迁前到环境卫生管理部门办理手续
。

第十八条任何单位在排放工业生产无毒废渣、炉渣 、生产垃圾
、建设垃圾、工程残土等固体废弃物前 ，应到市固体废弃物管理所办理排放手续
，任何单位和个人不得乱排乱卸。

第十九条任何单位和个人严禁倒卖工业垃圾和残土 。

第二十条医疗废弃物由环境卫生部门组织收集处理，其计价标准为每日接纳三十位病人 ，按产生一公斤废弃物计价收费;住院处按五张床位每日产生一公斤废弃物计价收费
。

备有医疗废弃物处理设施并经环境卫生部门鉴定符合标准的医疗院所
，可自行处理医疗废弃物。

第二十一条机关 、企事业单位(含三资企业)和居民均须承担除
、运雪任务，除雪任务量按单位在册人数每人十平方米计算 。其除雪标准是：

(一)雪停后二十四小时内 ，任务段内的积雪清除干净;

(二)所清除的积雪整齐堆放在街路两侧路边石以上;

(三)电、汽车站或垃圾箱 、公厕周围无积雪堆。

第二十二条不准将积雪往排水管渠倾倒
。

第二十三条环境卫生监察人员执行公务时，应佩戴标志
，着装整齐。

第二十四条环境卫生监察人员应秉公执法 。对滥用职权，以权谋私的 ，由环境卫生行政主管部门给予行政处分
。

第二十五条凡阻挠环境卫生监察人员执行公务和专业环卫人员作业的
，由有关部门给予经济和行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条对违反《条例》和本细则的单位和个人 ，由环境卫生行政主管部门给予下列处罚：

(一)随地吐痰、便溺和乱丢烟蒂
、果皮、纸屑等污物的
，责令当即清除，并每次处以五元罚款 。

(二)乱泼 、乱排污水的 ，每次对个人处以五元罚款;对单位处以五十至一百元罚款
。

(三)乱倒垃圾和粪便的
，责令限期清除，并每次处以五元罚款。污染面积超过五平方米(含本数)的 ，按污染环境面积每平方米罚款二元 。

(四)从楼上
、电汽车上抛扔废弃物的
，每次处以十至五十元罚款
。

(五)在城区内饲养家禽、家畜的，限期处理掉。逾期不处理者 ，每日处以五元罚款 。

(六)在道路两侧和街巷内堆物，有碍环境卫生的
，责令限期清理，并按污染面积每平方米每天处以五元罚款
。罚款日期从发现之日起计算。

(七)在街路摆摊经营造成环境污染的 ，每次处以三十至五十元罚款 。

(八)不履行门前环境卫生承包责任制造成环境污染的
，按责任区内污染环境面积每天每平方米处以五元罚款。

(九)环境卫生作业单位未到质量标准撂扫街路的，每日每条撂扫街路罚款二百元 ，垃圾积存每日每吨罚款五十元
。

(十)运输散流体物资沿途泄漏 、散落
、车轮带泥的车辆
，责令当即清除，并每污染一延长米处以二元罚款。

运输易飞扬物资或垃圾未加盖苫布的车辆 ，每车次处以责任单位五十至一百元罚款
，处以责任者十至二十元罚款 。

(十一)在街路上冲洗车辆造成环境污染的，每污染一平方米处以五元罚款
。

(十二)在城区内抛散纸钱和烧纸的 ，每次处以十至三十元罚款。

(十三)进入城区的畜力车未配带粪兜的
，按每头牲畜处以驭手十元罚款 。

(十四)在街路上施工或植树、修剪树枝 、栽种花草
、清掏下水污泥等，未及时清运造成环境污染的 ，每日每平方米处以五元罚款
。

(十五)因施工造成妨碍垃圾、粪便正常清运的，责令施工单位限期清理
，并处以五百元以下罚款;工程竣工后残土 、残料未清除干净的，按污染面积每日每平方米处以五元罚款。

(十六)市场
、摊区等经营场地卫生不洁的 ，责令经营管理部门限期清理
，并处以三百元至五百元罚款 。

(十七)私掏市、区内厕所粪便和搜集尿液的，没收其工具 ，并每次处以一百元至五百元罚款
。

(十八)公厕和小区化粪池粪便满溢
，限二十四小时内清除。限期内不清除的，每天对责任单位处以五十元至一百元罚款 。

(十九)向公厕内倾倒垃圾 、污水、废弃物的 ，除令其清掏公厕或收取代掏费五十至一百元外
，对单位处以五百元罚款，对个人处以五十元罚款
。

(二十)擅自迁移
、占用、损坏公厕 、垃圾站点(箱)等环境卫生设施的 ，除责令修复外
，处以五百至二千元罚款。

(二十一)公厕周围二米以内搭棚或堆物的，每日每平方米处以五元罚款 。

(二十二)对不接受或不履行除雪任务的单位 ，按应承担雪段面积每场雪每平方米处以十元罚款，对单位负责人处以五十元以上一百元以下罚款。

对除雪质量未达到标准的单位
，按面积每平方米处以五元罚款
。

对清运清除不及时的单位，每次处以三百至五百元罚款。

(二十三)对违反本细则第十二条规定 ，不签订环境卫生责任承包合同的
，处以一千元以上一千元五百元以下罚款 。

(二十四)对违反本细则第十八条规定，不办理排放手续 ，私自乱排乱卸的
，处以三百至五百元罚款
。

(二十五)倒卖工业垃圾
、残土等废弃物的，按所倒卖数量每吨处以五十元罚款。

第二十七条对违反本细则当场不缴纳罚款的当事人 ，可扣押证件或物资作为抵押
，罚款缴纳后当即退还 。

第二十八条对违反本细则进行的处罚，应使用财政部门统一印刷的罚没票据
。罚款应足额上缴同级财政部门。

第二十九条检举违反《条例》和本细则的行为 ，经调查属实
，对举报人给予奖励 。

第三十条本细则实施当中的具体问题由市城市建设管理局负责解释
。

第三十一条本细则自一九九二年八月二十六日起施行。