返京人员进京要求 进京信访人员如何处理

一 、现在返京人员有什么要求

法律分析：国内中高风险地区所在县(市
、区、旗)当地人员暂不允许进京,中高风险地区所在地级市域内其他县(市 、区、旗)当地人员非必要不进京。

法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》第十二条在中华人民共和国领域内的一切单位和个人 ，必须接受疾病预防控制机构
、医疗机构有关传染病的调查、检验 、采集样本
、隔离治疗等预防、控制措施
，如实提供有关情况 。疾病预防控制机构 、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息
、资料
。

卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防 、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的 ，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

二
、北京进返京最新规定

进返京人员要关注自己和家人的健康，一旦出现发热、干咳 、乏力
、咽痛、嗅(味)觉减退 、腹泻等症状
，第一时间告知社区工作人员，配合相应管控措施 。要按规定进行核酸检测 ，进入公共场所时严格落实扫码测温、规范佩戴口罩
、保持安全社交距离等常态化防控措施。

更新时间:2022年12月27日

2022目前返京要求最新政策(持续关注更新)

一、进返京规定:对进返京人员不再执行查验核酸检测阴性证明和健康码等防控措施
，抵京后不再执行落地“三天三检 ”，按照我市有关防控规定执行
。

1 、优化核酸检测查验措施。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测 ，其他人员愿检尽检 。按照规定
，进入养老机构
、儿童福利机构、幼儿园和中小学 、医疗机构住院部
、餐饮(堂食)、室内健身等场所和网吧 、酒吧
、棋牌室、KTV 、剧本杀
、桑拿洗浴等密闭场所，须扫码并查验48小时核酸阴性证明 ，上述有关场所工作人员须从其规定一并执行
。对重点人群核酸检测要求进行调整
，重要单位、大型企业和重大活动可根据需要，确定核酸检测查验等防控措施。对进返京人员不再执行查验核酸检测阴性证明和健康码等防控措施 ，抵京后不再执行落地“三天三检
”
，按照我市有关防控规定执行 。

2 、优化调整隔离方式
。阳性感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离 ，也可自愿选择集中隔离收治。隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离
，病情加重的及时转定点医院治疗 。治愈出院
、出舱的感染者，不再进行居家健康监测
。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离 ，也可自愿选择集中隔离
，第5天核酸检测阴性后解除隔离。

【政策来源:2022.12.7北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第430场新闻发布会】

铁路取消购票环节进返京限制:

按照首都严格进京管理联防联控协调机制防控政策要求，自12月7日起 ，对进返京人员不再执行查验核酸检测阴性证明和健康码等防控措施 。

各铁路客运车站
，取消对进京旅客和京津冀通勤人员查验“北京健康宝”绿码和48小时核酸检测阴性证明
。取消购票环节进返京限制，各次途经、终到北京列车 ，恢复办理到京延长补票业务。

二 、入境人员(2023年1月8日起实施)

_来华人员在行前48小时进行核酸检测
，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码 ，将结果填入海关健康申明卡 。如呈阳性
，相关人员应在转阴后再来华。

_取消入境后全员核酸检测和集中隔离
。

_健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。

_取消“五个一 ”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施 。各航司继续做好机上防疫 ，乘客乘机时须佩戴口罩
。

_进一步优化复工复产
、商务、留学 、探亲
、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。

_逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境 。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力
，有序恢复中国公民出境旅游
。

【政策来源:2022.12.26国家卫健委《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》】

在此向广大市民朋友们呼吁:

_市民朋友要继续坚持不去风险地区和报告确诊病例地区旅行或出差，在京外旅行或出差的人员 ，要关注当地疫情形势
，严格遵守防疫规定，做好个人防护。

_出现发热 、干咳
、乏力等症状 ，应当佩戴口罩就近就医 。

_加强个人防护
，养成良好卫生习惯，戴口罩、勤洗手 ，减少不必要的聚集活动
。

_避免生食水产品
，不食用野生动物，继续保持一米线 、公筷公勺
、光盘行动等文明健康生活方式和习惯。

_积极接种新冠疫苗加强针 。

疫情防控咨询电话

北京公共卫生咨询热线010-12320

北京市民热线服务中心010-12345

服务时间:24小时

三、最新北京人进京有什么规定

一 、进返京政策

1.

目前北京市进（返）京政策规定是什么？

答：一是2021年11月13日北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第259场新闻发布会发布 ，为有效防范疫情传播风险
，确保首都安全和人民群众身体健康，首都严格进京管理联防联控协调机制坚持从严从紧、科学精准原则 ，对进出京管理有关措施进行了调整
。

自2021年11月17日零时起，进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝
”绿码
，14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市
、区、旗）旅居史人员严格限制进（返）京。

2022年1月18日，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第268场新闻发布会发布 ，自2022年1月22日零时起至3月底
，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行） 。

抵京后72小时内离京的不需要进行核酸检测。

提示：“北京健康宝”将通过核酸检测数据库进行比对，未能按时进行检测的 ，将进行弹窗提示
，可能会影响出行和日常生活
。

请大家及时关注防控提醒和短信提示，自觉遵守防疫规定 ，抵京后第一时间主动向所在社区（村） 、单位或酒店报告
，配合做好核酸检测
、健康管理等防疫工作。

不主动报告或不配合防疫工作,造成严重后果的，将依法依规追究相关责任 。

二是14日内有陆路边境口岸所在县（市、区 、旗）旅居史人员非必须不进（返）京
。

在京人员非必须不前往陆路边境口岸所在县（市
、区、旗）。

2.

环京通勤人员进返京政策规定？

答：环京地区通勤人员按照现有的规定继续执行 ，即首次进返京需持48小时内核酸检测阴性证明
，此后每次进返京持14日内核酸检测阴性证明即可，鉴于当前疫情形势 ，天津方向的通勤人员每次进返京需持48小时内核酸检测阴性证明，待疫情平稳后
，将及时调整 。

3.

在京短暂停留是否需要进行核酸检测？

答：按照首都防疫政策规定，进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码 ，抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行）
。

72小时内离京的
，不需要进行核酸检测，但进返京前48小时内核酸检测阴性证明还是必不可少的。

4.

72小时内进行核酸检测是以检测时间为准还是报告时间为准？

答：进返京人员在抵京后72小时内完成核酸检测即可 。

请有核酸检测需求的市民朋友 ，提前通过电话或微信公众号咨询
，预约后前往，减少等待时间 、减少人员聚集
。

5.

老年人
、儿童的健康宝、核酸证明如何查验？

儿童是否需要在抵京后72小时内进行核酸检测？

答：11月17日起 ，对进返京人员要在远端查验48小时内核酸检测阴性证明和北京“健康宝
”绿码。

对不使用或不会操作智能手机的老年人 、儿童
、视力听力残疾人等群体
，适当放宽、灵活掌握，只要求持48小时内核酸检测阴性证明就可通行 ，不再查验健康宝 。

对于3岁及以下婴幼儿
，查验同行人员48小时内核酸检测阴性证明即可，不需要在抵京后72小时内进行核酸检测
。

6.

抵京后72小时内进行核酸检测 ，是以后每隔72小时都需要进行一次核酸检测吗？

答：进返京人员抵京后72小时内进行一次核酸检测即可，需要集中隔离 、居家隔离或健康监测的人员除外。

7.

在京是否可以举办全国性会议、培训等活动？

答：严格控制在京举办全国性会议
、培训等活动 。

确需举办的
，坚持“谁举办、谁负责”“谁审批 、谁负责 ”，主办单位要切实履行疫情防控主体责任 ，制定专门防疫方案
，严防涉疫风险人员参加，举办期间实行闭环管理 ，人员不得外出。

承办活动的各类酒店
、宾馆
，要严格落实扫码登记、体温检测要求，不得接待涉疫风险人员
。

8.

“48小时内核酸检测阴性证明
”起止时间？

电子版和纸质版是否都可以？

答：乘飞机 、火车
、省际客运班线进（返）京人员 ，须持登机登车前48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码。

自驾车进（返）京人员
，须持抵京前48小时内核酸检测阴性证明，前往进京检查站查验 ，检测报告纸质版、电子版均有效 。

核酸检测报告查验有效期为自报告出具(签发)时刻起
，至进站查验时止，不超过48小时；

检测结果为阴性或未检出
。

即核酸检测阴性证明的起始时间以检测报告中“报告日期 ”为准。

9.

“14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市 、区
、旗）旅居史人员严格限制进（返）京
”中的14日如何界定？

答：拟进（返）京日期（不含当日）前14日该县无新增本土新冠病毒感染者 ，即可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码进京 。

10.

北京有1例以上病例的相关风险地区人员出京后是否可以正常返京？

答：北京有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在区人员非必要不离京
。

已经离京的，可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码返京。

自2022年1月22日零时起至3月底
，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行） 。

11.

14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市、区 、旗）旅居史人员有紧急特殊情况急需进京的是否有救济方式？

答：14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市
、区、旗）旅居史人员，严格限制进（返）京
。

确因重要公务需要来京的。

通过所在省（自治区 、直辖市）应对新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）办公室致函首都严格进京管理联防联控协调机制办公室 ，批准后方可来京 。

有来京就医计划的
。

可通过当地医院与北京有关医院联系
，采取远程医疗等方式进行会诊，然后决定进一步治疗方案。

有来京参加商务活动计划的 。

目前北京已严控各类社会机构在京举办全国性会议、培训等活动 ，建议采用视频形式远程参加。

12.

进（返）京人员及环京地区通勤人员需提供这些证明？

环京地区通勤人员身份如何认定？

答：11月17日
，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第262场新闻发布会上，北京市公安局副局长
、新闻发言人潘绪宏介绍：为适应环京地区人员通勤需求 ，北京警方根据进（返）京人员在检查站的查验记录
，综合进（返）京时间、频次等信息，构建了通勤人员数据库 ，在通过检查站时
，对库内人员首次查验48小时核酸检测阴性证明后，14日内的核酸检测阴性证明均有效
。

其他不在数据库 、有通勤需求的群众 ，可在进京时向检查站工作人员，提供环京地区居住证明
、在京工作证明、48小时内核酸检测阴性证明
，居住证明可以为户籍资料 、房屋租赁合同或居（村）委会证明其中之一，工作证明须由在京工作单位出具。

上述证明材料登记后 ，警方将尽快完成认定工作
，并纳入数据库按照通勤人员管理 。

此外，居住在检查站外的市域内居民 ，在通行检查站时
，无需提供48小时内核酸检测阴性证明，查验身份证后即可通行
。

11月16日 ，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第261场新闻发布会上
，中国铁路北京局集团有限公司疫情防控办公室客运组主任崔巍介绍，2021年11月17日零时起 ，对进京通勤职工进行48小时核酸阴性证明查验。

对北京市
、天津市、河北省进（返）京旅客
，凭在京津冀地区工作证明，自11月19日零时起 ，可按北京市通勤人员进（返）京政策，查验14日内核酸检测证明及“北京健康宝
”绿码后乘车进（返）京 。

鉴于当前疫情形势
，天津方向的通勤人员每次进返京需持48小时内核酸检测阴性证明，待疫情平稳后 ，将及时调整
。

13.

自驾车进（返）京管控措施？

答：须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码
，前往进京检查站查验。

对未持有48小时核酸检测阴性证明的进返京人员，为做好服务救急 ，在13条进京高速临近北京的服务区
，设置核酸检测点，群众按要求填写承诺书后完成核酸检测 ，持核酸检测采样回执
，予以放行 。

11月17日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第262场新闻发布会上 ，北京市公安局副局长 、新闻发言人潘绪宏介绍：为最大限度方便群众出行
，在完成核酸采样后，不必在现场等候检测结果 ，但须填写《进（返）京人员承诺书》，登记本人姓名
、身份证号、手机号码
，以及在京工作单位和居住地等详细情况，经检查站查验后进京
。

需要指出的是 ，被检测人员须承诺没有限制进京地区的旅居史
，并严格遵守北京市疫情防控政策，提供虚假信息或违背上述承诺的 ，将承担相应法律责任。

核酸采样将尽快送检
，一旦出现阳性结果，疾控等部门将根据登记信息 ，第一时间采取应急措施
，落位管控 。

14.

乘坐火车 、飞机进（返）京政策？

答：须持登车
、登机前48小时核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码
。

对无有效核酸检测证明或“北京健康宝”异常的进京旅客，拒绝进站乘车、乘机。

针对老人 、儿童等无单独使用手机号码人员 ，民航局与北京市协调
，进一步明确了相关查验措施，确保了政策的落实落细 。

（11月17日起 ，对进返京人员要在远端查验48小时内核酸检测阴性证明和北京“健康宝
”绿码。

对不使用或不会操作智能手机的老年人、儿童
、视力听力残疾人等群体，适当放宽、灵活掌握
，只要求持48小时内核酸检测阴性证明就可通行，不再查验健康宝
。

对于3岁及以下婴幼儿 ，查验同行人员48小时内核酸检测阴性证明即可
，不需要在抵京后72小时内进行核酸检测。

）

15.

执行限制进（返）京管控措施的“陆路边境口岸所在县（市 、区
、旗）”包含哪些城市？

答：对7个省（自治区）66个陆路边境口岸所在县（市、区 、旗）执行限制进（返）京管控措施，具体是：吉林省（1县）：珲春市；

黑龙江省（14县）：密山市
、虎林市、绥芬河市 、东宁市
、饶河县、同江市 、抚远市
、萝北县、爱辉区 、逊克县、嘉荫县
、孙吴县、呼玛县 、漠河市；

内蒙古自治区（9县）：满洲里市
、额尔古纳市、新巴尔虎左旗 、二连浩特市
、东乌珠穆沁旗、乌拉特中旗 、额济纳旗
、达尔罕茂明安联合旗、阿尔山市；

新疆自治区（12县）：巴里坤哈萨克自治县 、奇台县
、青河县、福海县 、阿拉山口市、霍尔果斯市
、察布查尔锡伯自治县、塔城市 、吉木乃县
、乌恰县、阿合奇县 、塔什库尔干塔吉克自治县；

西藏自治区（3县）：吉隆县
、聂拉木县、普兰县；

云南省（19县）：江城县 、勐腊县
、勐海县、耿马县 、瑞丽市
、腾冲市、麻栗坡县 、马关县、河口县
、金平县、富宁县 、孟连县
、景洪市、芒市 、盈江县
、陇川县、泸水市 、镇康县
、沧源县；

广西自治区（8县）：东兴市、凭祥市 、宁明县
、龙州县、靖西市 、那坡县、大新县
、防城区 。

16.

火车站、进京检查站外围补测点核酸检测是否收费？

答：前期 ，为方便群众进返京
，我市在33个京内火车站和13条进京高速临近北京的服务区，分别设立了核酸采样点 ，为无核酸检测证明人员补测
，按照国家统一标准收取费用
。

二 、出京政策：17.

京内涉疫地区人员能否出京？

答：北京有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在区人员非必要不离京。

对病例所在街道和单位人员，实行相对从严的要求 ，原则上不允许出京 。

已经离京的
，可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码返京
。

同时提醒有出京意愿的人员，充分了解目的地的防控政策 ，提前做好准备，合理安排回京行程。

离京时
，也需严格遵守现行的进返京政策 。

三
、入境人员防控要求

北京口岸入境人员在14天集中隔离期满后实施7天集中或居家隔离（具体以社区或隔离点的答复为准，请积极配合社区或隔离点的疫情防控要求）；

国内其他口岸入境满21天人员方可进京 ，进京后要到所属社区报到
，并积极配合社区做好各项疫情防控工作
。

1.

北京口岸入境

（1）北京口岸入境进京后是否有人管理或为何长时间等待？

答：告知市民机场会有相关工作人员针对北京口岸入境进京人员做测温、核酸检测及边检等工作，所需时间较长 ，建议耐心等待
，服从机场人员安排。

提示：特别是家属或入境人员咨询隔离情况可参照此口径答复市民 。

（2）北京口岸入境已进京联系不上家人 、老幼病残人员或者生病等特殊情况处置机制：①12345热线话务员接到群众通过电话
、网络等方式反映的北京口岸入境进京人员信息时，应详细询问相关情况 ，准确记录从哪国入境、入境时间 、入境人员姓名
、身份证号码（或护照号码）、现所在详细位置 、目的地详细地址
、来电具体诉求等信息要素
，应在通话结束后上报值班台，并在电话结束后10分钟内完成工单记录 ，点选“优先处理
”标识并进行升级诉求
。

针对这类重复来电
，在电话结束后仍须执行首次来电要求，进行上报和升级诉求。

②诉求组安排专人负责处理“优先处理”工单 ，获取工单后在5分钟内上报政府值班人员，按照市民具体诉求
，在30分钟内电话联系社区防控机场前线指挥部工作人员告知情况 。

处理完毕后，立即与入境进京人员或其家属联系 ，告知处理情况
，请其耐心等待。

③诉求组实行“一管到底 ”原则，若社区防控机场前线指挥部未反馈办理情况 ，诉求组首次电话联系1小时后应主动再次电话联系进行督办
，督促其尽快回复办理情况
。

督办情况10分钟内报政府值班人员。

2.

其他口岸入境

（1）其他口岸入境集中隔离满14天后能否回京？

答：北京口岸入境人员在14天集中隔离期满后实施7天集中或居家隔离（具体以社区或隔离点的答复为准，请积极配合社区或隔离点的疫情防控要求）；

国内其他口岸入境满21天人员方可进京 ，进京后要到所属社区报到
，并积极配合社区做好各项疫情防控工作 。

（2）市民反映国内其他口岸入境未满21天已进京
。

受理此类问题时应与市民核实并准确记录：①从哪国入境；

②第一入境点是哪里；

③入境时间；

④隔离时间；

⑤入境人员姓名；

⑥身份证号码（或护照号码）；

⑦现所在详细位置；

⑧目的地详细地址以及来电诉求等信息要素。

在通话结束后上报班长台，同时应在电话结束后10分钟内完成工单记录 ，点选“优先处理
”标识并进行升级诉求 。

针对这类重复来电
，在电话结束后仍须执行首次来电要求，进行上报和升级诉求
。

（3）诉求组安排专人负责处理“优先处理”工单 ，获取工单后在5分钟内上报政府值班人员，按照双派单原则
，在30分钟内与入境进京人员来京目的地所属区政府电话联系并派单，同时联系所属区的国内其他口岸入境进京人员接转负责人告知情况。

12345热线明确告知此类工单办理时限为2小时 。

处理完毕后 ，立即与入境进京人员或其家属联系
，告知处理情况，请其耐心等待
。

针对重复来电 ，在获取工单后
，仍应按照双派单原则，电话联系并派单。

诉求组实行“一管到底 ”原则 ，若派单分中心未反馈办理情况
，诉求组首派人员在派单1小时后应主动联系派单单位进行督办，督促其尽快回复办理情况 。

督办情况10分钟内报政府值班人员
。

派单2小时仍未反馈办理情况 ，政府值班人员将联系分中心主管领导督办。

3.

入境人员防控费用规定

1月19日北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第214场新闻发布会发布
，对入境人员，除已实施的14天集中隔离食宿和检测费用自理之外 ，因措施调整新增加的集中隔离食宿费用及各类检测费用等，统一由财政承担 。

对密切接触者等风险人员
，集中隔离期间的食宿费用及各类检测费用等，统一由财政承担。

按照北京新冠肺炎疫情防控定点机构经费有关规定 ，疫情防控相关经费补助仅针对在京的定点医院、集中医学观察场所等产生的费用
，对国内其它口岸实行隔离观察等产生的费用，北京财政无法承担
。