国务院联防联控机制综合组7日公布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》,对风险区划定和管理、核酸检测、隔离方式等工作提出十个方面进一步的优化要求 。当天,国务院联防联控机制举行新闻发布会,就“新十条”出台的背景 、防控措施优化重点、药品和疫苗等热点问题作出权威解读。
新十条防疫政策解读

一、是科学精准划分风险区域。按楼栋 、单元、楼层、住户划定高风险区,不得随意扩大到小区 、社区和街道(乡镇)等区域 。不得采取各种形式的临时封控。
二、是进一步优化核酸检测。不按行政区域开展全员核酸检测,进一步缩小核酸检测范围、减少频次 。根据防疫工作需要,可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测,其他人员愿检尽检。除养老院、福利院 、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外,不要求提供核酸检测阴性证明,不查验健康码 。重要机关 、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码,不再开展落地检。
三、是优化调整隔离方式。感染者要科学分类收治,具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离,也可自愿选择集中隔离收治 。居家隔离期间加强健康监测,隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离,病情加重的及时转定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离,也可自愿选择集中隔离,第5天核酸检测阴性后解除隔离。
四 、是落实高风险区“快封快解 ” 。连续5天没有新增感染者的高风险区,要及时解封。
五、是保障群众基本购药需求。各地药店要正常运营,不得随意关停 。不得限制群众线上线下购买退热、止咳 、抗病毒、治感冒等非处方药物。
六、是加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。各地要坚持应接尽接原则,聚焦提高60-79岁人群接种率 、加快提升80岁及以上人群接种率,作出专项安排 。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施,优化接种服务。要逐级开展接种禁忌判定的培训,指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传,发动全社会力量参与动员老年人接种,各地可采取激励措施,调动老年人接种疫苗的积极性 。
七、是加强重点人群健康情况摸底及分类管理。发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用,摸清辖区内患有心脑血管疾病 、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病 、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况,推进实施分级分类管理。
八、是保障社会正常运转和基本医疗服务。非高风险区不得限制人员流动,不得停工 、停产、停业 。将医务人员、公安 、交通物流、商超、保供 、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入“白名单 ”管理,相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测,保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给,尽力维护正常生产工作秩序,及时解决群众提出的急难愁盼问题,切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。
九、是强化涉疫安全保障。严禁以各种方式封堵消防通道 、单元门、小区门,确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅 。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制,为独居老人 、未成年人、孕产妇、残疾人 、慢性病患者等提供就医便利。强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。
十、是进一步优化学校疫情防控工作 。各地各校要坚决落实科学精准防控要求,没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动,校园内超市 、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域,风险区域外仍要保证正常的教学 、生活等秩序。
各地各有关部门要进一步提高政治站位,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施、执行本通知要求,坚决纠正简单化、“一刀切” 、层层加码等做法,反对和克服形式主义、官僚主义,抓严抓实抓细各项防控措施,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响 。
关于隔离时间和方式
对密切接触者实行“5天集中隔离+3天居家隔离”。
对高风险区外溢人员实行“7天居家隔离 ”。
对结束闭环作业的高风险岗位从业人员实行“5天居家健康监测” 。
对入境人员实行“5天集中隔离+3天居家隔离”,目的地不得重复隔离。
对于入境重要商务人员 、体育团组等 ,“点对点 ”转运至免隔离闭环管理区,开展商务、训练、比赛等活动。
注:以上人员隔离期间赋码管理 、不得外出或离开管理区。
关于风险区域划定
将风险区由“高、中、低”三类调整为“高 、低”两类 。
各地在疫情发生后,要及时划定高风险区并对外发布。
高风险区一般以单元、楼栋为单位划定 ,不得随意扩大。
在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下,可适度扩大高风险区划定范围 。
高风险区连续5天未发现新增感染者,降为低风险区。
关于核酸检测要求
密切接触者:集中隔离医学观察的第1、2 、3、5天各开展1次核酸检测 ,居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
高风险区外溢人员:在居家隔离第1、3 、5、7天各开展1次核酸检测 。
结束闭环作业的高风险岗位从业人员:第1、3 、5天各开展1次核酸检测。
入境人员:集中隔离医学观察的第1、2、3 、5天各开展1次核酸检测,居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值35 。
入境航班登机人员登机前须提供48小时内1次核酸检测阴性证明。
面向跨省流动人员开展“落地检”。
一般不按行政区域开展全员核酸检测 。纠正“一天两检 ”、“一天三检”等不科学做法。
一个“不再判定”和一个“取消 ”
及时准确判定密切接触者,不再判定密接的密接。
取消入境航班熔断机制。
一个“严禁”和四个“不得”
地方党委和政府要落实属地责任 ,严格执行国家统一的防控政策,严禁随意封校停课 、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默 ”管理 、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为 。
严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度,不得以任何理由推诿拒诊,保障居民治疗、用药等需求。
各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施 ,坚决落实科学精准防控要求,不得加码管控。
发生疫情期间,要全力保障物流通畅 ,不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产,落实好“白名单”制度 。
目的地要增强大局意识,不得拒绝接受滞留人员返回 ,并按照要求落实好返回人员防控措施,既要避免疫情外溢,也不得加码管控。
这些方面要“加强”
加强医疗资源建设。做好住院床位和重症床位准备 。
加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率 ,特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。
加强急救药品和医疗设备的储备。
加大“一刀切 ” 、层层加码问题整治力度 。各行业主管部门加强对行业系统的督促指导,加大典型案例曝光力度。
加强封控隔离人员服务保障。
完善校地协同机制,联防联控加强校园疫情应急处置保障 。
落实企业和工业园区防控措施。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障 ,完善第三方外包人员管理办法,严格社会面人员出入管理。
加强对优化调整政策的解读,充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准,决不能造成放松疫情防控 ,甚至放开 、“躺平”的误读。
一图看懂
图源:人民日报
疫情防控预防知识:
1、勤洗手 。使用肥皂或洗手液并用流动水洗手,用一次性纸巾或干净毛巾擦手。双手接触呼吸道分泌物后(如打喷嚏后)应立即洗手。
2 、保持良好的呼吸道卫生习惯 。咳嗽或打喷嚏时,用纸巾、毛巾等遮住口鼻 ,咳嗽或打喷嚏后洗手,避免用手触摸眼睛、鼻或口。
3 、增强体质和免疫力。均衡饮食、适量运动、作息规律,避免产生过度疲劳 。
4 、保持环境清洁和通风。每天开窗通风数次不少于3次 ,每次20-30分钟。户外空气质量较差时,通风换气频次和时间应适当减少 。
5、尽量减少到人群密集场所活动,避免接触呼吸道感染患者。
6、如出现呼吸道感染症状如咳嗽、流涕 、发热等 ,应居家隔离休息,持续发热不退或症状加重时及早就医。
疫情期间需要戴口罩的情景:
1、所处地区的风险等级,如中、高风险地区要戴口罩;
2 、看所处的环境 ,如果处于人员密集、通风不良的场所,或者长时间停留在公共区域,则应佩戴口罩;
3、某些服务行业和特殊职业,如公共交通工具的司机和乘务员 ,餐厅 、超市、商场服务人员以及幼儿园教师、医生 、养老院服务人员等,需要佩戴口罩;
4、出现咳嗽、咽痛 、打喷嚏等呼吸道症状时,要戴口罩以防传染他人 。
5、一些场所有特殊规定的 ,要遵从管理方要求佩戴口罩。