疫情追责问责管理办法，问责办法

一
、疫情防控不力,张家界多名公职人员被追责问责

张家界多名公职人员因疫情防控不力被追责问责
，涉及永定区、张家界市人民医院及武陵源区相关责任人，具体问责情况如下：

永定区疫情防控不力追责情况

许雄辉（永定区人民政府党组成员 、副区长候选人提名人）：分管全区卫生工作 ，负责疫情防控和医疗救治。因靠前指挥不足
、核酸检测异常人员管控失序、隔离措施不及时
，被免去区人民政府党组成员职务并取消副区长候选人提名资格 。

王铸（永定区疾控中心党支部书记）：隔离管控工作调度不力，被免去党支部书记职务
。

向慈庸（永定区委常委 、常务副区长）：作为疫情防控常务副指挥长 ，因形势估计不足
、指挥机构运转低效
，被给予党内警告处分。

谭建新（永定区卫健局党组书记）：核酸检测异常人员管控协调不畅，被予以诫勉谈话 。

张家界市人民医院古庸路院区疫情防控不力追责情况

邓华斌（市人民医院老院区急诊科主任）：核酸检测点现场管理失责 ，导致秩序混乱、交叉感染风险
，被免去急诊科主任职务
。

胡观成（市人民医院副院长）：分管院区疫情防控
，对检测点问题未整改，被给予政务警告处分。

黄红（受委托负责院区全面工作）：指导督促不力 ，被提醒谈话 。

邓绍勇（市人民医院综治办副主任）：保安监管不严，被约谈
。

蔡章 、李琳（现场管理人员）：问题未及时报告
，被批评教育。

武陵源区演艺场所疫情防控不力追责情况

胡华健（武陵源区文化旅游广电体育局综合行政执法大队大队长）：魅力湘西演艺场所监管不力，游客未全程戴口罩
、消杀不彻底 ，引发舆情
，被给予党内严重警告处分 。

庹鸿（武陵源区文化旅游广电体育局产业股股长）：同上场所监管失责，被给予政务记大过处分
。

张碧波、邓秀莉（武陵源区文化旅游广电体育局党组成员 、副局长）：分管领域疫情防控不力 ，分别被给予党内警告处分。

向延初
、彭斌（武陵源区文化旅游广电体育局局长、党组书记）：全面工作领导责任
，分别被诫勉谈话 。

秦进廷（武陵源区人大主任候选人）：原分管文化体育旅游工作，被批评教育。

谢贵湘（武陵源区委副书记）：联系文化体育旅游工作 ，被约谈
。

此次问责体现了疫情防控中“失责必问 、问责必严
”的原则
，涉及指挥调度、现场管理
、监管执行等多环节责任落实问题。被问责人员涵盖政府、卫健 、疾控
、医院及文旅系统，处分类型包括免职、警告 、诫勉
、批评教育等 ，凸显了对履职不力、工作失序行为的零容忍态度 。

二 、网约车
、顺风车被列入疫情防控管理对象

3月1日国家交通运输部一则正式通告《关于严格落实网约车、顺风车疫情防控管理有关要求的通知》
，把网约车 、列入管控对象
。

通知主要内容：

一
、充分认识做好离汉离鄂和进出京疫情防控工作的极端重要性。

二、全面暂停离汉 、离鄂的网约车、顺风车业务 。

三
、全面暂停进出京跨城网约车、顺风车业务
。

四 、严肃追责问责。

从交通部运输部应急办的这则通知能看出，网约车
、顺风车由于缺乏管理 ，有机会成为个别人用来逃避防控检查的工具，武汉、湖北 、北京的网约车
、顺风车跨城业务被全面叫停
，要求平台方停止互联网服务，对于有危害人民生命健康行为的平台 ，停业整顿
，并追究相关人员的法律责任 。

其实从1月29日开始，全国已经有多地叫停网约车运营：山西太原、重庆 、西安
、南阳、蚌埠 、汉中市
、商丘市、平顶山 、三门峡、云南昭通
、芜湖、淄博 、滨州
、济宁、海口 、三亚西宁等
。

湖南株洲市发文 ，2月2日0时至2月9日24时
，网约车司机并未停止营运工作，被执法人员现场查处 ，按《网络预约出租汽车经营服务管理规定暂行办法》的相关规定
，将被处以一万元以上三万元以下罚款。

现在的城市出行，网约车已成为重要的交通工具 ，滴滴
、美团这种网约车运营模式
，由于缺乏管理，没有社会责任感 ，已多次爆发社会危机事件，这其中最典型的滴滴顺风车业务 。2016年老柳就制作音频节目《滴滴只管赚钱责任交给政府凭什么》发布在“蜻蜓FM”
，质疑其对社会不负责的商业模式，2018年5月一空姐被害 ，老柳再次制作《面对生命“滴滴该如何回答》
，指出如果不监管悲剧将再次发生，时隔三个月悲剧再次发生
。

央视报道称其滴滴顺风车为“夺命顺风车 ” ，其后
，这个滴滴最挣钱的业务被逼下线。2019年滴滴在各处充值，大谈文化、责任 、担当 ，再次上线顺风车业务 。新冠肺炎爆发
，滴滴依然没有放弃这个宣传自己的机会，其小桔租车推出“一万辆车免费用7天
”的服务。但是交通运输部一则通知将其打成原型 ，说明网约车与顺风车的问题还是没有解决
。

作为一家交通运输企业
，只有经济属性没有社会属性是无法长久的，滴滴
、滴嗒这种模式的企业仅有经济属性 ，《老柳说车》认为滴滴的“话事人”太年轻，还不懂什么是社会责任感
，社会责任感这个东西是学不来的，要看你骨子里有没有。

未来的出行市场网约车会继续存在 ，但滴滴、滴嗒这种模式必将被淘汰
，如果他们不和国企挂钩，只有死路一条 。

本文来源于汽车之家车家号作者 ，不代表汽车之家的观点立场
。

三 、追责和问责的区别

追责和问责的区别是什么

追责和问责都是对某一事件或行为进行责任追究的机制
，但它们在概念和操作上存在一些区别。

追责主要是指在事件或行为发生后，对相关责任人进行追究和惩罚的过程 。这种机制通常是在事件或行为已经发生 ，造成了负面影响或损失之后进行的
，目的是通过对责任人的惩罚来防止类似事件再次发生
。

问责则是一种更主动的机制，它主要是指在事件或行为发生前或发生过程中 ，对相关责任人的职责和权力进行监督和审查
，以确保他们能够承担起相应的责任，并及时纠正错误的行为。这种机制的目的是通过监督和审查来提高责任人的责任心和工作效率 ，从而更好地实现组织目标 。

综上所述，追责和问责虽然都是责任追究的机制
，但它们在操作上存在区别
。追责主要是对已经发生的事件或行为进行惩罚，而问责则更注重在事件发生前或发生过程中对责任人的监督和审查。

法律依据：

《中华人民共和国公务员法》第六十二条规定：“处分分为：警告
、记过、记大过 、降级、撤职
、开除 。 ”这是对公务员进行追责的法律基础
。同时 ，《中华人民共和国行政监察法》也规定了监察机关对公务员进行问责的职责和程序。

四、纪检问责和追责的区别

法律分析：1 、问责是追责的前奏
，也就是说对于某个错误，先进行调查核实 ，核实后就是追责
，顾名思义也就是追究责任 。问责指的是调查核实的那一步，追责是指追究责任那一步。

2
、问责 ，本身是个舶来品
。问责是追究政府官员的责任
，意即权责对等，是政治文明的体现 ，要建立责任政府
，需要建立完善的行政问责制，最近的一系列问责事件 ，反映了高层治理官员队伍的决心。

3、追责，是指通过侦査 、起诉
、审判活动
，查究特定人因实施刑事法律所禁止的行为而依法应承担的法律后果 。追究刑事责任的目的在于消除犯罪行为对社会造成的危害，维护正常的社会秩序和法律秩序
。

法律依据：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条对党政领导干部实行问责：（一）决策严重失误 ，造成重大损失或者恶劣影响的；（二）因工作失职
，致使本地区、本部门 、本系统或者本单位发生特别重大事故
、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故 、事件
、案件 ，造成重大损失或者恶劣影响的；（三）政府职能部门管理、监督不力
，在其职责范围内发生特别重大事故 、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故
、事件、案件 ，造成重大损失或者恶劣影响的；（四）在行政活动中滥用职权
，强令 、授意实施违法行政行为，或者不作为 ，引发群体性事件或者其他重大事件的；（五）对群体性
、突发性事件处置失当
，导致事态恶化，造成恶劣影响的；（六）违反干部选拔任用工作有关规定 ，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；（七）其他给国家利益 、人民生命财产
、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。第六条本地区、本部门 、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的
，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任 。