非紧急不出境？法定不予出境法律依据

一、非紧急 、非必要不出境出国留学可享“绿色通道”服务

“非紧急
、非必要不出境 ”政策下，出国留学属于“紧急、必要
”的出境事由 ，可正常办理出入境证件并享受“绿色通道”服务 。

一 、政策背景与核心内容2022年5月23日
，国务院联防联控机制新闻发布会明确，国家移民管理局对“紧急
、必要 ”出境事由提供便利 ，同时澄清网络谣言
，强调留学活动未受限制
。政策核心包括：

“紧急、必要
”出境清单：涵盖留学 、商务、医疗
、家庭团聚等九类事由。“绿色通道”服务：对情况特别紧急的留学申请，移民管理机构将优先审批出入境证件 。谣言澄清：针对“停办护照 ”“剪角绿卡”等虚假信息 ，官方明确表示从未实施此类措施
。

图片来源：CCTV13视频截图二、留学是否符合“紧急 、必要
”出境条件？明确符合。根据国家移民管理局发布的清单，“从事科研
、留学、考试 、学术交流活动”被列为第三类紧急必要事由 。这意味着：

正常留学活动不受限制：无论是新生入学
、老生返校
，还是参与学术交流、考试等，均可正常申请护照及签证。材料简化与优先审批：留学申请需提供学校录取通知书 、I-20表格（美国）
、签证预约记录等材料 ，移民管理机构将加快审核流程
。紧急情况“绿色通道 ”：如因签证到期、开学日期临近等特殊原因需加急办理
，可申请“绿色通道
”服务。三 、哪些情况会被限制或劝退？政策同时明确以下出境行为将被限制或劝导：

旅游观光
、访朋探友：目前组团出国旅游活动暂停，个人旅游观光、访友等非必要事由暂不鼓励出境 。前往高风险地区：对申请前往战乱 、局势紧张、治安不靖国家或地区的 ，移民管理机构将加强提醒劝导
，建议暂不出境
。伪造材料或无效证件：持用伪假
、骗取等无效证件的，将依法阻止出境并按规定处理。四、关于护照办理与“剪角”的澄清护照办理：符合留学等紧急必要事由的申请人 ，可正常申请护照 。拒发护照的情形仅限于以下情况：不具有中华人民共和国国籍；

无法证明身份；

在申请过程中弄虚作假；

被判处刑罚正在服刑；

人民法院通知有未了结的民事案件不能出境；

属于刑事案件被告人或犯罪嫌疑人；

国务院有关主管部门认为出境后可能危害国家安全或权益；

因妨害国（边）境管理受到刑事处罚
，或因非法出境 、居留
、就业被遣返回国；

法律、行政法规规定的其他不予签发情形
。

“剪角 ”措施：仅针对已失效的出入境证件（如过期护照 、被依法宣布作废的证件），目的是防止被不法分子利用。有效证件不会被剪角 ，包括外国签发的“绿卡
”等居留证件 。五
、疫情下签证办理的替代方案受疫情影响
，北京、上海等地的签证中心曾暂时关闭，但申请人可前往相邻城市办理
。例如：

英国签证：杭州：江干区新风路266-272号新风商业·G11中心2F-A01；

南京：建邺区河西大街190号北京银行大厦7层；

西安：浐灞生态区西安浐灞大道总领事馆区4号统建馆3层；

武汉：武昌区中北路171号汉街总部国际F座29楼2902-2903室；

沈阳：沈河区北站路61号财富中心A座4层；

济南：历下区经十路11890号北京银行5楼。

其他国家签证：建议通过官方网站或“12367”服务热线查询就近办理地点 。六 、官方信息获取渠道为避免被谣言误导 ，留学生及家长可通过以下途径获取准确政策信息：

当地出入境管理部门服务窗口；“12367 ”24小时服务热线；国家移民管理局政务网站
。七
、总结与建议留学活动未受限制：国家始终鼓励出国留学，政策调整旨在优先保障必要出境需求。提前准备材料：申请护照及签证时
，确保材料真实、完整，以加快审批流程 。关注官方动态：通过正规渠道获取信息 ，避免因谣言产生不必要的焦虑。

图片来源：CCTV13视频截图留学生及家长可放心规划出国行程
，政策层面已为正常留学活动提供充分保障
。

二 、中国紧急停办非必要出入境证件!留学生莫慌!

中国紧急停办非必要出入境证件主要是为应对境外疫情反弹，但留学生因留学需求申办出入境证件不受影响 ，只要提供真实材料即可
，且加拿大留学具有费用
、带薪实习、工作签证 、留学转移民等多方面优势。具体如下：

紧急停办非必要出入境证件的背景与目的背景：当前境外疫情反弹明显，我国“外防输入
”面临着严峻形势 。国家移民局密切关注全球疫情走势 ，发现非紧急、非必要的人员跨境流动存在较大风险
。目的：严格限制非紧急
、非必要的人员跨境流动
，进一步加强宣传引导，从严审批签发公民出入境通行证件 ，防止疫情通过出入境渠道传播
，保护人民身体健康、生命安全。政策具体内容与留学生相关情况政策内容：非必要非紧急，暂不签发普通护照等出入境证件 。2021年上半年中国护照签发量下降了98% ，同期签发量仅为2019年的2%
。国家移民局建议民众取消或推迟非紧急 、非必要的出国出境旅行安排。

（图源：中国政府网）留学生不受影响：移民局强调不会“一刀切”，对申请赴境外留学
、就业、商务等确有需求的人员及时受理
，经审核属实后，签发出入境证件 。留学生在申办赴加拿大的出入境证件时 ，只要提供真实的学签文件 、学校录取通知
、在读证明等文件就可以得到受理
，不用担心留学计划受影响
。

（图源：扬子晚报）加拿大留学优势留学费用优势根据加拿大统计局数据，2019- 2020学年加拿大国际留学生 ，本科平均学费为29714加币/年
，硕士平均学费水平为17744加币/年，生活费1- 1.5万加币/年 ，总留学费用在英美澳加主流留学国家中最低。

完善的带薪实习系统公立高等教育系统使加拿大能够自由地进行政府
，企业和学术界之间的合作，可不断重新制定课程 ，以满足不断变化的经济需求 。

高等教育开设的Coop带薪实习课程
，让学生不仅可赚取一定的收入，降低加拿大留学成本 ，更能将理论与实践相结合，积累海外工作经历
，更好地成为国际化人才
。

工作签证许可留学生在校就读正课时可校内、外合法工作（20小时/周），毕业后可获得1- 3年工作签证PGWP。

留学生配偶可获得开放工签OWP 。

留学生子女可免费就读公立中小学(不限子女数量）。

留学转移民优势凭借毕业后积累的加拿大境内工作经验 ，留学生可以通过多种加拿大移民局为留学生量身定做的移民项目申请加拿大永久居民
。

与此同时
，如果配偶在持配偶工签期间能够满足移民条件，更能够以主申副随的方式全家拿到枫叶卡。

三 、非必要暂不签发普通出入境证件是怎么回事

8月4日下午 ，国务院联防联控机制举行新闻发布会
，移民局边防检查管理司司长刘海涛表示，目前 ，境外疫情反弹明显
，移民局密切关注全球疫情走势，强化出入境管理 ，强化各项措施 。

将进一步严格口岸边境管理
，境外航班分区查验，海港口岸非必要不登陆 ，边境一线保持最高等级的防控
。

此外，将严格限制非紧急非必要的人员跨境流动
，从严审批签发出入境证件，非必要非紧急 ，暂不签发普通出入境证件。

全球日增确诊超69万例
，累计逾2亿例

根据Worldometer实时统计数据，截至北京时间8月4日6时30分左右 ，全球累计确诊新冠肺炎病例200185577例
，累计死亡病例4257739例 。全球单日新增确诊病例691968例，新增死亡病例10688例
。

数据显示 ，美国
、印度、伊朗 、印度尼西亚
、巴西是新增确诊病例数最多的五个国家。印度尼西亚、巴西 、俄罗斯、印度
、南非是新增死亡病例数最多的五个国家 。

以上内容参考观察者网-移民局：对非必要、非紧急出境事由
，暂不签发普通护照等出入境证件

四 、非必要暂不签发普通出入境证件,这是为何

从全球局势来看，目前我国一起控制效果相对较稳定 ，甚至在上半年的时候
，已经有过全国清零的时候，但由于境外输入病例 ，对我国延续至今，依旧还有疫情的存在
，相对过去几个月，疫情病例不但没有取得完全控制 ，反而让很多地方都出现反弹
。再加上
，由于新冠病毒已发生变异，未来病毒输入我国 ，不仅加大了我国的防疫难度
，而且还增加了防疫成本，对我国都造成了严重的影响。

众所周知 ，现在输入的病例为德尔塔病毒
，传染能力强，与原始病毒有所差异 。一旦其他省市输入病例 ，不仅加大了医疗防疫难度
，也限制了我国的经济发展
。很多行业在疫情起初爆发时期，为了全身心投入抗击疫情 ，让很多行业暂时歇业，鼓励人们居家隔离
，没有必要事情，尽量不要外出闲逛 ，增加人们的抗议难度
，在全国人民共同努力之下，我国抗击疫情得到了较好了控制。在一起取得较好的控制之后 ，很多企业都大力恢复经济
，但由于外来病例不断输入，对对 ，我国很多企业造成了影响 。

8月4日
，边防防疫管理司长刘海涛同志，在新闻发布会中提出严格管控跨境流动人员 ，加大对签发证的审核
，非紧急必要出境的签发证暂不签发。注：只是严格管控签发证，但是对一些紧急出国必要人员还是会放宽管理
。之所以出台这样的限制令 ，是因为五段有境外输入病例，加大了我国的疫情防控
，严重威胁到我国的民众健康安全，而且也严重影响了我国的经济发展。

为了疫情防控 ，为了民众的健康安全
，希望人们能够严格管控自己，非必要事情尽量不要出境 。