11月30日下午3时许,家住广州市海珠区的吴娟久违地看见 ,小区外边的大道上,车又多了起来 。一个多月以来,除了下楼做核酸 ,她已经很长时间没走上街头了。
就在当天一小时前,应早前广州市疫情防控新闻发布会上,广州市关于优化完善疫情防控措施,全面、准确、完整贯彻落实国务院联防联控机制第九版防控方案和进一步优化疫情防控“二十条”措施要求的精神 ,广州部分区域发布通告,解除疫情防控临时管控区。

尽管海珠区是本轮广州疫情的“风暴眼”,但包括吴娟所在的小区在内 ,许多非高风险区的小区当天就解封了 。此外,新的疫情防控政策还带来了许多即时 、肉眼可见的变化,符合居家隔离条件的密接者在转运隔离的路上又折返 ,多个区域、街道撤销核酸检测点,有市民的粤康码直接从红码转为绿码。
广州此举被舆论视为迈出了一大步。自“二十条 ”发布以来,多地都在积极地推行更科学、精准的防疫措施。作为省会城市 ,广州的做法无疑又会给广东省的其他地区带来“示范”效应 。
12月1日,广东省广州市海珠区,市民在鹭江地铁站乘坐地铁。随着广州市多个区陆续发布关于疫情防控措施的通告 ,解除相关区域的临时管控措施,各行各业有序复工复产,民众生活“烟火气”渐浓。中新社记者陈骥_摄
解封了
11月的最后一天,几乎没有任何征兆 ,家住海珠区瑞宝街道附近的李晓发现小区突然解封了 。还有不少市民注意到,原来“把守”街道的多个防疫管控卡口以及障碍物水马,纷纷被撤离或拆除。当天下午 ,海珠区发布通告称,全区全域按低风险区管理,符合居家隔离条件的密切接触者实施居家隔离。
10月中下旬以来 ,广州疫情多点暴发,而海珠区是主要暴发地 。在10月23日发现首例阳性病例后,海珠区迅速采取了严格的疫情防控措施。到了10月30日 ,海珠区全区范围内,停止非必要流动、活动,非城市保障型企业停止运营。
李晓所在的小区起初并未出现病例 ,但仍然被列入了强化疫情防控措施的区域 。除每日核酸,到了11月初,私家车也不让开了,每户只有一个人可以凭出入证进出小区。然而 ,疫情并未就此隔绝,“隔离了一个多礼拜,反而出现了病例 ” ,李晓说。
11月30日,广州市召开了今年以来的第139场疫情防控新闻发布会 。为全面 、准确、完整贯彻落实国务院联防联控机制第九版防控方案和进一步优化疫情防控“二十条”措施要求,为科学精准做好防控工作 ,广州市根据当前疫情防控形势,经综合研判,优化完善疫情防控措施。
其中提到 ,符合解封条件的要及时解封,封控管理要快封快解,应解尽解。不得随意扩大密切接触者甄别范围 ,不以时空伴随作为判定密切接触者的标准。做好密切接触者的隔离管理 。密切接触者原则上落实集中隔离观察,符合居家隔离条件的密切接触者实施居家隔离。
随后,广州市多个区也陆续发布通告,优化完善疫情防控措施。比如番禺区、荔湾区 ,即时解除了全部临时管控区 。
“小区周围的核酸点都撤了,路面上的车也多起来,周围的商铺也准备要营业了。”李晓说。
当日 ,连接越秀区与海珠区的广州大桥恢复通行 。广州市交通运输局发布消息称,即时起,广州市内地铁 、公交逐步有序恢复运营。交通局工作人员在回复网友询问是否查验核酸时 ,答复称“出示绿码即可 ”。
交警拆除管控界线处的水马第一财经记者吴绵强摄
码绿了
新规发布的当晚,家住广州白云区的徐飞发现自己的粤康码由红转绿了 。一天前,由于前去的核酸检测点出现检测结果异常 ,徐飞被要求居家5天,尽管异常的并非徐飞那管。现在他可以上班去了。
中国新闻周刊注意到,有位于天河区的写字楼物业通知称 ,进入场所只需扫场所码及绿码 。另有多家超市的营业通知未提及需查验核酸。12月1日,中国新闻周刊咨询了多家位于天河区、海珠区、荔湾区的电影院,有的还查看48小时核酸,有的只查验绿码。
在天河区石牌村 ,某高校的学生付敏的粤康码也转绿了。因在出校后被判定为次密接,她被要求三天两检,但因第二天未做核酸 ,便被赋了黄码 。从本轮疫情开始,学校就采取了严格的出入管控措施,“出校需要通过辅导员 、导师、院长的审批。”付敏介绍说 ,校区的周边就是城中村,出现了不少病例。
中国新闻周刊注意到,早在11月21日 ,广东省教育厅就紧急启动了针对海珠区内高校、中职学校和技工院校学生的离校返乡工作 。11月26日,位于海珠区的中山大学广州校区南校园第一批学生498人搭乘专车离校返乡。
为避免出现校园聚集性疫情,广州多个区的高校也逐步安排学生返乡。从11月28日开始 ,付敏所在的校区对在校学生的返乡意愿进行摸排调查 。11月30日起,该校将研究生本学期前期采取线下课堂教学 、线上教学与线下课堂教学相结合教学形式的课程,全部调整为线上教学。
“越晚走就越复杂”,付敏的老家在湖北荆州 ,11月29日她开始抢火车票,但各趟列车均显示售罄。在新的防控政策发布后,她又陷入纠结 ,“在学校待着学习效率会更高一些 ” 。
中国新闻周刊通过番禺大学城某高校的一名行政人员了解到,所在单位目前对于学生返乡仍采取自愿申请的做法,返乡学生应确保符合出发地及接受地疫情防控要求等。据了解 ,该校正常学期到一月上旬结束,由于大部分教师住在市区,受本轮疫情影响 ,近期课程也转为线上形式。
数据显示,在广州部分区域发布通告后,大量游客登录同程旅行平台搜索广州出发的旅行产品 。截至当天下午15点 ,广州出港机票搜索量较前日同一时段上涨4倍,机票订单量较前日时段增长126%。广州出发的火车票搜索量上涨超过300%。
新闻发布后的半小时内,携程平台上“广州”关键词的搜索量骤增300%以上;广州一地的门票、周边游业务入口的浏览量分别增长255%和156%。
同程旅行数据显示,过去一周内 ,广州出发机票出票量最高的目的地分别为成都、杭州 、昆明、长春和哈尔滨 。广州出发火车票出票量最高的目的地分别为深圳、岳阳、东莞 、武汉和湛江。
近日,广州南站外旅客滞留的消息引发关注。多则视频显示,车站内外 ,行李、床铺遍地 。据悉,其中有不少是返乡的务工人员及大学生。
11月30日下午,广州铁路部门发布消息称 ,目前,广州地区各大铁路火车站均正常运营,没有任何车站关闭或停止运营。有出行需求的旅客 ,持48小时内核酸阴性证明、健康码绿码,在体温测量正常后,均可正常进站乘车 。
另一方面 ,针对从广州出发的人员,多地仍采取了较为严格的管控措施。从广州到深圳,需要3天严格居家健康监测,“3天3检” ,3天之后4天实行居住地和工作地两点一线,不聚餐 、不聚会,不前往人群密集场所。11月30日晚 ,梅州市政府发布消息称,从广州来梅州的学生和家长抵梅州前须通过小程序报备,抵达后落实“3天严格居家健康监测+4天自我健康监测 ” 。
新变化
吴娟所在的海珠区某小区楼栋因4天前出现了阳性病例 ,被列为高风险区。因为小区周围都是城中村,几乎都暴发了聚集性疫情,她从10月23日起就开始居家。
12月1日 ,广州市天河区,外卖小哥扫码进入天河城商场 。广州天河多个商超发布通知,进出需扫场所码 ,出示健康码绿码,部分商场不再查验48小时核酸检测阴性证明。中新社记者陈楚红摄
“原来是说5+3,也不知道什么时候会解封。”11月30日晚,吴娟向中国新闻周刊表示。不过 ,她表示能明显感觉到防控措施带来的变化 。此前小区里也出现过病例,当时整栋楼的居民除阳性外都被拉到酒店隔离。此番小区出现病例后,除阳性外 ,大家都在居家隔离。
美豪酒管雅致事业部运营负责人潘泽荣的感受更明显 。“下午一批密接人员下了大巴,走到酒店大门口,结果政府最新通知突然传来 ,这些人又回到大巴上,被拉回家隔离了”,潘泽荣告诉中国新闻周刊 ,11月30日下午3点,他们已经接到通知,密接人员无需集中隔离 ,整个政策改变较多。
某同城配送企业在广州的业务负责人告诉中国新闻周刊,其所在平台高峰时的日活骑手有两千名左右,受此轮疫情影响的骑手约五六百名。封控区解封,他们可配送的范围更大了 。
“解封前 ,我们会对骑手进行线上的健康审查,每天跑单的必须上传24小时的绿码证明。 ”不过,在他看来 ,还是不能大意。目前平台还是会开启健康审查功能,也会实时观察疫情政策的变化 。
11月30日下午,同样在海珠区的居民杨静接到了居委会的电话 ,“动员我去方舱医院,说是最后一批了”。在她看来,“最后一批”很可能就是一个新的变化。
杨静一家三口均已确诊 。目前 ,她的丈夫和儿子被送去医院隔离治疗,“医生说不用吃药,扛一扛就过去了”。到了第三天 ,她的儿子已经可以正常上网课。因患有心脏基础疾病,杨静要求到正规的医院隔离治疗。由于医院未能安排,她选择独自在家封控 。
更多人肉眼可见的是,包括海珠区、荔湾区等广州多个区的餐饮服务单位逐步恢复堂食服务。此外 ,从化区连网吧、娱乐场所 、酒吧、剧院、麻将馆等半密闭场所也恢复营业了。
从此轮疫情开始,在广州多个区开有餐饮店的李响就一直是歇业状态 。尽管从新闻中看到恢复堂食的消息,但他表示 ,餐饮业的“重启 ”需要一定的时间,要筹措资金,也要重新购买原材料。
“好在可以堂食了” ,潘泽荣透露,他们在广州市区经营10家酒店,今年的营收状况称得上“弹尽粮绝”。他称 ,相关通知显示从11月30日晚上12点开始可以恢复堂食,目前工作人员已经在准备餐厅的上线,预计本周六会开放自助餐厅 ,眼下最为急切的事情是告诉消费者可以进店了 。
“行业里的人都很急,大家都迫切想活下去 ”,潘泽荣在朋友圈观察到,他一些开酒吧的同行已经发放宣传海报 ,11月30晚12点后开始营业。广州的活力又回来了。
作者:陈威敬
疫情从低风险降为常态化管控一般需要14天-21天的时间,依据新华网官方网站发布的2021年安徽疫情消息显示,此14天解封同时还需要满足无新增本地确诊病例、无症状感染者和疑似病例条件以及相关场所进行了终末消毒方可予以解封 。
上述标准同时适用上调和下调 ,比如低风险地区14天内出现新增病例了,上调为中风险。反之,不论原来是高风险还是中风险 ,只要近14天社会面上没有新增病例,就可以下调为低风险。
相关说明
一、低风险区转常态化防控的条件
所有中高风险区解除后,县(市 、区、旗)全域实施常态化防控措施 。
二、低风险区定义
中、高风险区所在县(市 、区、旗)的其他地区为低风险区。
三、低风险区人员出行要求
实行“个人防护 ,避免聚集”,离开所在城市持48小时核酸检测阴性证明。
没有。
有序恢解封就是在疫情得以控制的情况下,有秩序地实行解封 。解封指的是因疫情而被封闭管理的区域解除封闭性的管理。没有区别。
第20号通告为有序解封设置了“严苛”的条件:连续14天且经过三轮以上全员核酸筛查无新发感染者 ,解封前24小时内完成全员检测且结果均为阴性;所有密切接触者已得到有效管控;“黄码 ”人员检测结果均为阴性;等等 。