最新的防控方案是第几版 第十版新冠病毒感染防控方案

一
、第九版新冠肺炎防控方案出台,具体改动了哪里

一是优化调整风险人员的隔离管理期限和方式。第九版方案将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离医学观察” 。二是统一封管控区和中高风险区划定标准
。此前国内对风险区的划定有两类标准：一类是高 、中
、低风险地区划定标准 ，一类是封控区、管控区 、防控区划定标准。第九版方案将两类风险区域划定标准和防控措施进行衔接对应
，整合统一使用高中低风险区概念，形成新的风险区划定及管控方案 。三是完善疫情监测要求
。第九版方案加密了高风险职业人群的核酸检测频次 ，在基层医疗卫生机构增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。方案还明确不同场景下区域核酸检测策略
，对省会城市和千万级人口以上城市
、一般城市、农村地区，分别明确发生疫情后区域核酸检测的启动 、终止条件及相应的核酸检测策略 。

二
、新冠病毒防控方案第八版主要修订内容包括

一是主要修订内容包括八个方面
。一是完善总体防控要求。完善外防输入政策措施 ，坚持“人物同防
”
，加强对进口冷链食品和物品疫情防控 。强调加强重点时段、重点地区 、重点人群疫情防控，有效防范境内疫情反弹
。

二是强化组织领导。地方各级党委政府要健全疫情防控指挥体系 ，明确部门职责和分工 。建立指挥系统启动机制
、信息报告制度、督导检查制度 、应急演练制度、城市支援制度等工作机制和制度。提高信息共享和整合
，为疫情风险研判
、防控措施制定和资源统筹调配提供支撑
。根据不同疫情情景，做好专业防控人员、核酸检测能力 、定点医院
、集中隔离场所、防疫物资等储备。

三是强化工作指导 。制定和完善公民防疫基本行为准则 、监测
、流行病学调查、密切接触者判定与管理 、疫情相关人员转运
、隔离医学观察、社区防控 、消毒
、心理健康服务、样本采集和检测 、境外输入疫情防控、重点环节疫情防控等12个工作文件 ，加强对不同防控领域和环节的具体工作指导
。

四是强化疫苗接种。做好职业暴露风险较高
、有在境外感染风险的人群、维持社会正常生产生活运行人员以及维持社会基本运行的关键岗位职业等重点人群接种工作；做好边境口岸等重点地区 、服务业等疾病传播风险较高人群接种工作，降低人群感染和发病风险 。根据疫苗研发进展和临床试验结果
，进一步完善疫苗接种策略
。

五是强化疫情监测。坚持人
、物和环境监测，强化医疗机构就诊人员、风险职业人群 、重点人群
、重点机构等疫情监测 ，及时发现和报告疫情 。强化病原监测
，动态监测病毒变异情况，了解病毒变异对病原检测和疫苗保护效果影响
。

六是强化农村地区疫情防控。总结农村地区聚集性疫情处置经验 ，针对农村地区疫情防控能力相对薄弱的客观情况
，加强社区防控、流行病学调查 、隔离医学观察
、核酸检测、消毒等工作的针对性指导和对口支持 。

七是强化隔离医学观察
。强化入境人员 、密接接触者等隔离医学观察管理，要求隔离医学观察期间应采集鼻咽拭子进行核酸检测 ，解除隔离时应同时采集2份鼻咽拭子样本
，分别使用不同核酸检测试剂检测，两次检测原则上由不同检测机构开展。解除隔离后的第2天和第7天各开展一次核酸检测 ，期间做好健康监测
，减少流动，外出时做好个人防护 ，不参加聚集性活动 。

八是强化密接的密接精准管理。规定密切接触者隔离医学观察期间第1天
、第4天核酸检测均为阴性，其密接的密接第1天、第4天 、第7天核酸检测均为阴性可解除集中隔离医学观察
。如密切接触者第1天、第4天核酸检测有阳性情况
，其密接的密接按照密切接触者管理。

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》

第十二条在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构
、医疗机构有关传染病的调查、检验 、采集样本
、隔离治疗等预防、控制措施 ，如实提供有关情况 。疾病预防控制机构 、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息
、资料
。卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防 、控制措施
，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

第十七条国家建立传染病监测制度 。国务院卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案
。省
、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案 ，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。各级疾病预防控制机构对传染病的发生 、流行以及影响其发生
、流行的因素
，进行监测国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测 。

三 、##第九版防控方案不再执行官方回应

新京报讯 11月12日 ，国务院联防联控机制就优化调整疫情防控措施
，全力抓好当前疫情防控处置工作举行新闻发布会
。新的措施发布之后是不是意味着第九版的防控方案就不再执行了？在新冠肺炎疫情发生近3年的时间，国家层面先后出台了9版方案。第一版到第六版防控方案针对的是原始株 。第七版主要是针对阿尔法株等 ，第八版针对的是德尔塔株
，第九版主要是针对奥密克戎
。优化措施未提及的都是按照九版来执行的。

第九版防控方案不再执行？官方回应究竟是怎么一回事，跟随我一起看看吧 。

刚刚 ，官方回应了！不久的将来会否全面放开？

11月12日，国务院联防联控机制召开新闻发布会
，交通运输部、商务部
、国家卫生健康委、国家疾控局有关负责同志和中国疾控中心专家出席发布会，并回答媒体提问。

国家卫健委新闻发言人米锋介绍 ，昨天
，国务院联防联控机制综合组发布了进一步优化新冠肺炎疫情防控工作的二十条措施
。二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控 ，更不是放开 、“躺平”
，而是为了进一步提升防控的科学性
、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康 ，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

米锋表示
，要坚定不移坚持“人民至上、生命至上 ”，坚定不移落实“外防输入 、内防反弹
”总策略 ，坚定不移贯彻“动态清零”总方针 。要坚持科学精准
，立足于防
、立足于早，以快制快处置突发疫情 ，严防疫情外溢扩散和规模性反弹
。要全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活和看病就医等民生需求
，解决好群众的实际困难。要坚决克服简单化、“一刀切 ”，坚决整治层层加码 ，解决好群众反映的问题 。

优化后举措能够明显缓解

隔离资源紧张和流调压力

国家卫生健康委副主任雷海潮介绍
，我国人口规模巨大，特别是脆弱人群数量比较多 ，尤其是老年人口在我国占比大
，这些都是基本国情
。而且医疗卫生资源总量上也是相对不足的，并且在地区之间 、城乡之间分布也不够均衡。结合对第九版防控方案等政策实施情况的评估结果 ，经过专家的深入研究和论证
，提出了二十条优化完善的政策举措 。

优化之后的举措能够明显缓解各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍的问题，比如说隔离资源相对比较紧张 ，隔离房间不足
。另外
，流调方面压力非常大，流调的人员也相对不足。这次取消了对于密接的密接的判定 ，在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做得更好
，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好疫情防控和经济社会发展之间的关系 。

这样的调整和优化 ，是基于科学的认识
，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松 ，更不是“躺平
”
，而是要更加精准科学的做好疫情防控和处置工作
。

密接隔离时间减少2天

可节省30%的隔离资源

国家疾控局副局长常继乐表示，对密切接触者 ，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离 ”
，少了的2天可以省出30%的隔离资源。

评估显示，密接的密接感染风险很低 。不再判定密接的密接 ，可以节约服务保障资源。中风险区阳性检出率低
，有风险但是不大
。但中风险区划定后，导致较多人员被管控 ，出行和流动受到限制，同时消耗了较多基层工作人力。因此取消中风险区判定 。

常继乐表示
，所有的调整都是有依据的
。“7+3
”改成“5+3”的措施不但不松，反而要求更高了。这些调整要求在防控工作中要更科学
、更规范、更快速地开展防控 ，把该管住的重点风险要管住
，该落实的落到实处，该取消的也坚决取消 ，充分利用好现有的资源提高防控效率
，更好地统筹疫情防控和经济社会发展 。

交通运输部：纠正“层层加码 ”

切实做到“五个严禁
”

交通运输部运输服务司副司长韩敬华介绍，近期 ，部分地区出现对货车通行“层层加码” 、过度管控等问题
，造成局部物流不通不畅，对正常生产生活造成影响
。对此 ，交通部将持续加大工作力度
，加强督办转办，坚决纠正“层层加码 ”“一刀切”行为 ，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响
，全力为稳定经济大盘提供坚强交通运输服务支撑。

交通部将认真落实国务院联防联控机制最新印发的优化防控工作二十条措施，督促各地实施精准通行管控政策 ，切实做到“五个严禁
”：严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；严禁以车籍地
、户籍地为依据
，或有涉疫地区行程为由限制货车通行；严禁“一刀切”限制封闭区域末端配送，切实打通配送“最后一米 ”；严禁实施“静默
”或封控管理的城市一律限制货车进出 ，要采取有效措施保障重点生产生活物资运输、重要物流枢纽集疏运等货车车辆顺畅通行；严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行
，严格落实“即采即走即追”要求 。

集中隔离必要性并未降低

不排除再对我国隔离措施

进行进一步的优化调整

针对以后是否会逐步取消集中隔离这一做法的问题，中国疾控中心传防处研究员王丽萍表示 ，新冠肺炎疫情是一种新发传染病
，世界卫生组织宣布新冠疫情是“全球关注的公共卫生事件 ”仍然还没有终止，对于这样一种新发传染病 ，从它的危害角度
，我国对于新冠病毒感染者的密接人员实施集中隔离，这个措施是对于切断传染病传播途径非常重要的环节 ，在近三年的抗疫实践中发挥了非常重要的作用
。

这次二十条优化措施对于密接 、高风险区溢出的人员，以及结束闭环作业的高风险岗位从业人员
，缩短了集中隔离期限，或者由之前的集中隔离调整为居家隔离或者健康监测 ，这样的调整是基于对病毒新的特点
，以及前期边防控、边研究
、边总结、边优化的实践，在基于数据 、证据的基础上做出的 ，并不是说集中隔离作用必要性在降低。未来随着病毒的不断变异
，对这个疾病的认识不断深入，以及整个国内外疫情形势变化 ，也不排除再对我国隔离措施进行进一步的优化调整 。

不久的将来会全面放开？官方回应

对于二十条措施当中
，加强医疗资源建设，做好住院床位和重症床位准备 ，增加救治资源
，加快相关药物和医疗设备储备等
。是否意味着不久的将来会全面放开？

雷海潮回应称，我国要建设符合总体国家安全观要求的 ，并且能够适应公共卫生安全形势的强大医疗卫生服务体系。今后还将继续坚持稳中求进的工作基调，按照“走小步
、不停步
”
，根据病毒变异的特点和临床治疗的实践认识，以及我国防控能力的改善和提升 ，来因时因势优化完善和调整防控举措
，切实维护好人民群众的生命安全和身体健康，统筹好疫情防控和经济社会发展 。

北京解除长期滞留京外人员弹窗购票限制

不再判定次密接

12日 ，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第411场新闻发布会上
，北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 、市政府新闻发言人徐和建介绍，北京市启动长期滞留京外人员专项救济 ，梳理京外风险县域旅居史人员情况
，推送解除弹窗限制
、购票限制，昨晚24时已生效。主动对接、梳理滞留京外一个月以上 、且有返京意愿人员 ，及时推送给进返京人员服务系统
，及时处理
。

徐和建介绍，北京市坚决贯彻落实国务院联防联控机制发布的进一步优化防控工作的二十条措施 ，从今日起调整密切接触者和入境人员的隔离期限，不再甄别密接的密接
，调整风险区等级和入境人员阳性判定标准。

12日0至15时北京新增本土新冠感染者98例

含6例社会面筛查人员

北京市疾控中心副主任刘晓峰12日通报，11月12日0时至15时 ，北京新增本土新冠肺炎病毒感染者98例 。

其中
，隔离观察人员92例
、社会面筛查人员6例；朝阳区61例，昌平区10例 ，海淀区8例
，顺义区4例，西城区、丰台区 、通州区各3例 ，怀柔区2例
，东城区
、房山区、大兴区 、经济技术开发区各1例；重型1例、普通型6例
、轻型81例、无症状感染者10例
。

广州市海珠区疫情实时传播指数降至1.6

体量大仍处高位平台期

12日，广州市召开疫情防控新闻发布会。会上 ，广州市疾病预防控制中心党委书记 、新闻发言人张周斌介绍
，目前海珠区疫情最新的实时传播指数（Rt）已降到了1.6，但由于体量大 ，仍处于高位平台期；荔湾区的实时传播指数（Rt）也在连续5天上涨后，由2.9回落至2.7；另外
，番禺区的上涨势头这两天也开始得到遏制，实时传播指数（Rt）由3.0降至2.7 。

张周斌表示 ，这说明多区联动对控制疫情的跨区渗透起到了效果
。但全市的疫情形势依然严峻
，天河
、越秀区的实时传播指数（Rt）在趋稳后，这两天有所回升；白云区的疫情也一直处于胶着状态 ，实时传播指数（Rt）连续维持在1.1-1.2。

编辑：张楠张晶

新措施发布后是否意味着第九版防控方案不再执行？国家疾控局回应

新京报讯 11月12日
，国务院联防联控机制就优化调整疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作举行新闻发布会 。

南方都市报记者:

优化防控的这二十条措施和第九版防控方案之间的关系是怎么样的？新的措施发布之后是不是意味着第九版的防控方案就不再执行了？谢谢
。

常继乐:

谢谢您的提问。在新冠肺炎疫情发生近3年的时间 ，国家层面先后出台了9版方案 。我们的第一版是2020年元月15号出的
，第二版是元月20号，第三版是元月28号 ，光元月份就出了3个版本
。第四版是2月6号
，第五版是2月21号，第六版是3月7号 ，第七版是9月11号，第八版是2021年5月11号
，第九版是今年6月28号。

每一版的出台都是根据我们国家的疫情形势来做动态调整的 。实际上一直是在“小步走、不停步”，因时因势 、审时度势
、实事求是地在进行动态调整。病毒在变 ，我们对病毒的特点和疾病的认识也在变
，措施也跟着变，这些版本越来越科学 ，越来越精准
，每一版防控措施的制定都是基于新冠病毒的潜伏期、传播力 、致病力等病原学和流行病学变化和国内外最新疫情的形势，在总结历次本土疫情防控工作的经验教训基础上 ，结合我国防控策略和目标
，集聚防控政策研究多领域专家的智慧来进行实时调整
。事实证明，每一版方案都经受住了时间检验 ，取得的成就是大家有目共睹的。

优化防控工作这二十条的制定出台同样也不例外
，是经过实践和试验得出的 。第一版到第六版防控方案针对的是原始株
。第七版主要是针对阿尔法株等，第八版针对的是德尔塔株 ，第九版主要是针对奥密克戎。奥密克戎从最开始的BA.1
、BA.2，到BA.5.5、到BA.2.76
，到现在的BF.7，虽然都叫奥密克戎 ，但它一直在变 。奥密克戎这个病毒全世界首次发现在2021年11月11日
，这一年来，发现的奥密克戎变异株将近400种 ，但这些变化都是量变
，没有质变，其传播力 、免疫力逃逸能力明显增加 ，平均潜伏期缩短
，现在不到3天，而且症状相对比较轻 ，重症和病死率相对比较低
。同时
，考虑到全球疫情仍然处于高流行和冬季季节影响等因素，结合今年7
、8月份我们对第九版在全国范围内开展的实际评估和近4个月的实战经验 ，经过研究论证，对第九版方案的部分措施进行了优化
，形成了二十条措施。除了优化这些措施，其他的措施仍然按照第九版防控方案的措施执行 。比如 ，风险区原来是高、中 、低
，现在是高和低，高风险区的防控措施仍然是“足不出户、上门服务 ” ，在二十条里面没有具体写
，是因为九版方案有明确规定
。优化措施未提及的都是按照九版来执行的。我国的防控实践证明，第九版防控方案是科学
、有效的 ，二十条优化措施是对九版方案的优化完善
，除了二十条优化措施以外，其他九版方案的要求都要继续不折不扣落实好 。

在这儿我要特别强调 ，严防严控疫情和优化调整措施
，必须合在一起“两手同抓、两手同发力
”，因为防控方案是优化措施的前提 ，而优化措施是防控的重要手段，所以必须要两手同抓同发力
，绝不能说有了二十条措施而放松严防严控，也不能因为严防严控对二十条优化措施再进行“层层加码”“一刀切 ”或者简单化
。那样的话 ，再好的方案 、再优化的措施
，也换不来好的防控效果。谢谢 。

编辑邓淑红