非疫情低风险地区有哪些要求？低风险与较低风险的区别

一、疫情低风险地区是什么标准

低风险区指的是高风险区所在的县（市 、区
、旗）除去高风险区以外的地区 。

根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，低风险地区内实行“个人防护、避免聚集”；其他地区对近7天内有低风险区旅居史人员 ，要求3天内完成两次核酸检测
。

划分标准:

2020年2月17日
，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》中的风险划定标准：即以县市区为单位，无确诊病例或连续14天无新增确诊病例为低风险地区。

2020年7月28日 ，北京市制订了《北京市新冠肺炎疫情风险分级标准》
，明确将北京市14天内社区（村）所辖范围发生聚集性疫情和新增病例数作为风险等级判定指标 。其中14天内无新增本地聚集性疫情，为低风险地区
。

2022年6月28日 ，国务院联防联控机制综合组发布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，指出低风险区指中 、高风险区所在县（市
、区、旗）的其他地区
，实行“个人防护 、避免聚集 ”；其他地区对近7天内有低风险区旅居史人员，要求3天内完成两次核酸检测。

防控措施:

根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求：

强化社会面管控 。区域内各类人员按照要求开展核酸检测 ，期间尽量减少外出、不聚集
、不扎堆
，外出时做好个人防护；严格落实进入室内公共场所预约、错峰 、限流
、测温、登记 、戴口罩等措施。

人员协查管控
。收到中高风险区外溢人员协查信息后，应于 24小时内完成风险人员排查 ，并配合做好人员管理
、健康监测、核酸检测 、人员转运等工作；对无法排查的人员要及时反馈相关情况
，形成协查闭环。

交通管控 。低风险区内人员倡导非必要不离开本区域，跨市流动须持48小时内核酸检测阴性证明
。对运输生产生活
、医疗防护物资以及从事道路运输“点对点
”转运的车辆和人员 ，在严格落实消毒、封闭管理等各项防控措施的基础上
，保障其通行顺畅。加强火车站 、机场
、公路、水路等出入区域交通关口管控，做好测温 、查证、验码等工作 。

核酸检测
。根据疫情传播风险评估结果和风险人员协查管理情况 ，科学确定低风险区内开展核酸检测的人群范围和频次等。开展核酸检测时
，就近就便设置采样点，并由专业人员评估后启用；加强现场组织管理 ，有序开展
、避免聚集，并督促做好个人防护 。

健康宣教
。加强健康教育
，提醒居民减少外出、避免聚集 、保持社交距离
、做好个人防护，出现发热、干咳 、乏力
、咽痛、嗅（味）觉减退 、鼻塞
、流涕、结膜炎 、肌痛和腹泻等症状后要及时主动前往医疗机构就诊。做好防控政策宣传引导 ，使居民主动配合做好风险人员协查工作 。

2022年11月11日
，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》
。其中提到，将风险区由“高
、中、低”三类调整为“高 、低 ”两类 ，最大限度减少管控人员。

法律依据

《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》

各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施 。要以县（市、区
、旗）为单位
，依据人口、发病情况综合研判，科学划分疫情风险等级 ，明确分级分类的防控策略。要划小管控单元
，辖区内的城乡社区 、机关
、企事业单位、社会组织和个人均应按要求落实相关防控措施
。低风险地区，要实施“外防输入
”策略 ，全面恢复正常生产生活秩序。中风险地区
，要实施“外防输入 、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序 。高风险地区 ，要实施“内防扩散
、外防输出、严格管控 ”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序
。湖北省和武汉市要继续采取最严格的防控措施
，坚决防止疫情扩散。北京市要继续做好防控工作，确保首都安全 。

二 、高中低风险地区管控措施

眼见春节临近 ，持续的疫情牵动亿万中国民众的心
。出现疫情的北京
、上海等地
，已相继建议在本地过春节，减少人员流动 ，不要前往境外和国内中高风险地区旅行或出差。伴随着新冠疫情的发生
，高、中 、低风险地区的概念深入人心，相比较从低风险升至高风险地区引起的关注更高
、影响更大、速度更快；而重新调整至低风险则不易引人关注 ，影响消除的速度更慢 。在24日举行的北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上
，北京市疾病预防控制中心副主任庞星火表示，非必要不出京 、非必要不出境、非必要不聚集 ，建议在京过春节
，减少人员流动，不要前往境外和国内中高风险地区旅行或出差
。此前上海也发布冬春季来沪返沪人员防控措施 ，鼓励在沪过春节，尽量减少人员流动
，并规定国内疫情中高风险地区人员暂缓来沪返沪，待所在地区风险等级降至低风险后方可来沪返沪。这一系列规定都让高中低风险地区概念深入人心 。随着疫情变化 ，全国高中低风险地区也在不断调整
。23日
，上海增加3例本地确诊病例。24日，根据国务院联防联控机制有关要求 ，经上海市防控办研究决定
，将黄浦区贵西小区列为中风险地区 。同一天，石家庄桥西区白金公寓
、华润万象城、鹿泉区观峰嘉邸小区调整为低风险地区。从中可以看出地区风险级别的调整 ，最根本的差别在于“是否有确诊病例”
。公开报道显示
，从中风险地区调整为低风险的条件是“近14天内无新增确诊病例
”。此外，14天内有新增确诊病例 、累计确诊病例不超过50例 ，或累计确诊病例超过50例
、14天内未发生聚集性疫情为中风险地区；累计病例超过50例、14天内有聚集性疫情为高风险地区 。值得注意的是
，2020年疫情刚发生之际，各地疫情防控分区单元为区 ，此后风险分区分级标准根据现实情况进行了调整，目前各地基本上以楼栋 、病区
、居民小区、自然村组等为最小单元
，以便更精准 、更细化地实施防控
。与之相匹配的是，对低
、中、高风险地区人员的管控措施越来越严格。以当前防控政策的要求 ，一般来说
，低风险地区人员可以自由流动，中风险地区相关人员原则上不离属地 ，确需离开的须持7日内核酸检测阴性证明
，高风险地区人员禁止流动 。一旦调整为低风险地区，将有序解除封闭管理 ，恢复正常的生产生活秩序
，比如可以外出，下楼遛弯 ，去超市
，上班；快递 、外卖可以进入小区等
。此外，有一种特殊情况除外 ，比如河北省廊坊市固安县宣布从1月12日0时在全县范围内实施居家隔离观察措施，实际上固安县只有英国宫5期为中风险地区。在固安县新中街的陶先生24日告诉《环球时报》记者
，23日刚刚做完第三轮核酸检测，居民原则上不能在小区内聚集 ，不能遛弯
，快递和外卖送菜到小区门口，防疫人员进行消毒 ，然后居民下楼无接触去取
，下楼人数多了会被志愿者劝阻 。陶先生说，目前没有接到通知什么时候可以解禁 ，居住在固安的很多居民都是在北京上班
，解禁后能否上班也不清楚
。同样的情况也出现在石家庄，尽管石家庄市疫情得以控制 ，低风险地区增多
，但依旧严格控制人员跨市域流动，防止疫情扩散。在冬季疫情反弹的情况下 ，无论低
、中、高风险地区，各地都采取更为严格的防控
，比如小区只保留一个大门进出，增加测温人员等 。对于实施封闭管理的地区需要多少天才能解除 ，国家卫健委新冠肺炎医疗救治组专家 、北京市呼吸疾病研究所所长童朝晖在接受采访时表示
，新冠病毒的潜伏期一般是3到7天，长到14天 ，因此把观察时间定在14天
，14天如果不发病，可能相对就比较安全
。当然也有个别情况 ，病毒潜伏期超过14天。童朝晖认为
，大规模全民检测结果出来后，如果已经没几个病例 ，再加上对重点人群、中高风险地区经过多次检测也令人放心
，就可以解除隔离了 。或者说通过全民核酸检测加上对中高风险地区人群的分析，哪些地方不能降 ，就对那些地方进行隔离，其他安全的地方就可以解除隔离了。新冠疫苗第二剂接种
，应间隔多久为应对当前严重的新冠疫情，英国政府在医疗资源被挤兑的背景下 ，希望尽可能为更多人接种第一剂疫苗
，因此决定将两剂疫苗的最长接种间隔增加到12周
。英国医学会23日强烈建议英国政府重新考虑这个决定，要求将美国辉瑞疫苗的接种间隔时间缩短至6周 ，“否则没有任何证据显示间隔如此之长还有效力。”但英国阿斯利康公司研制另一种疫苗却并没有这个问题 。那么疫苗接种间隔到底有什么讲究呢？英国医学会在声明中强调
，他们认为有必要“紧急审视 ”英国疫苗接种方案，接种两剂疫苗间隔时间超过6周“不符合世界卫生组织的指导方案
” ，“其他国家都没有像英国这样间隔12周”
。辉瑞也警告称
，第二剂疫苗接种间隔若是超过21天，没有数据支持疫苗仍可持续提供保护力。世界卫生组织同样建议在3周内接种第二剂辉瑞疫苗 。不过英国政府则表示 ，疫苗的大部分保护效用来自第一剂
，因此应该优先接种第一剂
。阿斯利康方面则宣称，试验数据表明该公司的腺病毒载体疫苗接种间隔8-12周也不影响疫苗发挥效用。两剂疫苗接种间隔过长是否会影响效能？武汉大学医学部病毒学研究所教授杨占秋24日认为 ，一般来说，疫苗注射的第二剂是为增强第一剂的效果
，即所谓的“趁热打铁 ” 。两次接种具体应该间隔多长时间，要根据疫苗研制方的试验数据
。如果第一剂疫苗的效果很好 ，第二剂可以间隔长些。如果第一剂注射后产生的抗体量很少
，几乎无法发挥作用，第二剂就需要尽快打 。但他认为 ，像英国这样两次接种间隔这么长时间缺乏科学依据
。

法律依据：

《突发公共卫生事件应急条例》第四十条传染病暴发
、流行时
，街道、乡镇以及居民委员会 、村民委员会应当组织力量，团结协作 ，群防群治
，协助卫生行政主管部门和其他有关部门
、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离 、公共卫生措施的落实工作，向居民
、村民宣传传染病防治的相关知识。

三、低风险地区和无风险地区一样吗

不一样 。

无风险地区意思就是没有危险地区 ，就是依据疫情严重程度 、以县级为单位划分出的疫情风险较低的地区
，双码均为绿色。低风险区是当地无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例
。

风险等级评估是依据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》中的风险划定标准：即以县市区为单位 ，无确诊病例或连续14天无新增确诊病例为低风险地区。

低风险地区防控要求：

1
、规范空调运行管理和使用：全空气空调系统由原来要求全部关闭回风，调整为尽可能减小回风
，增大新风量 。强调对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁 ，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换
。新风口和排风口要保持一定距离。

2 、部分场所坚持体温检测：社区
、公园、商场超市 、旅游景点、餐厅
、银行、理发店等可不做体温检测；宾馆 、影剧院
、游艺厅和网吧（咖）等空间相对密闭场所
，养老院、福利院等特殊单位以及交通客运场站 、学校
、机关事业单位等要坚持体温检测，强化环境卫生与消毒等措施 。歌舞厅（KTV）、道路 、水路客运和民航等要坚持“健康码
”检查
。