1希拉里在民主党一枝独秀
可以毫不夸张地说 ,民主党只有一位参选人,就是希拉里。3月份的民调显示,希拉里在党内的支持率高达81% 。相比潜在的竞争对手,希拉里几乎具备胜利者的所有条件——资历最丰富 ,当过参议院 、国务卿、第一夫人,对国内外政策了如指掌;口才了得,头脑清楚 ,竞选团队一流,筹款能力超强。所有这些有利因素加起来,似乎都指向一个预言——这是美国迎来历史上首位女总统的最佳时机。
2杰布·布什在共和党内竞争力最强
与民主党不同 ,共和党内的参选人竞争异常激烈,选情仍不明朗。
目前外界最为看好的是佛罗里达前州长杰布•布什 。杰布•布什背景深厚,他的父亲是前总统老布什 ,哥哥是另一位前总统小布什。出身于总统家族的他,无论是人脉还是钱脉,都占尽先机。尤其是资金筹备能力 ,当其他参选人筹款目标以千万计时,杰布•布什筹款额高达几个亿 。筹款额领先,在广告投放、组建竞选团队等方面免不了咄咄逼人。
3兰德·保罗等待逆袭

在共和党内,除了气势凶猛的杰布•布什 ,肯塔基州国会参议员兰德•保罗也被人看好。眼科医生保罗属于拉美裔,典型的保守派,他向选民强调自身的基督教信仰 ,全力争取基督教选民的支持 。
保罗的施政取向有鲜明的共和党作风:反对奥巴马医保法案、支持减税 、反对政府过度干预市场……鲜明的保守标签使得保罗在保守派选民中的地位逐步上升,但同时也面临丢失大量中间选民的可能。从历史经验看,只有中间偏左或中间偏右的候选人才拥有较大的选票区间 ,极左或极右的立场无法被大部分民众所接受。
4克鲁兹和沃克
除了布什和保罗,共和党内值得注意的参选人还有沃克和克鲁兹 。
沃克在2011年当选威斯康星州州长,他的施政方针十分保守 ,反对为奥巴马医保法案划拨资金,并削减教育支出,在同性恋婚姻、堕胎等问题持鲜明的保守立场。
3月份 ,沃克在共和党参选人中的支持率为13%,仅次于布什。但过于保守的标签,显然无助于沃克的选情 。外界看好沃克胜选的人并不多。
现年44岁的参议员克鲁兹跟奥巴马一样,同样毕业于哈佛法学院 ,同样口才出众,不过他要复制奥巴马的“黑马 ”奇迹可不简单。
在《华尔街日报》的报道中,克鲁兹“最能代表茶党运动和保守派理念”。克鲁兹的外交主张十分强硬 ,他认为美国必须更加强势,恢复全球领导地位,加大打击ISIS伊斯兰国 ,向乌克兰提供先进武器与普京抗衡 。
克鲁兹目前在党内的支持率仅为4%,同样由于过于保守,克鲁兹在全国性选举中将难以吸引中间选民 ,基本不是老辣的希拉里的对手,共和党不大可能挑选克鲁兹去挑战希拉里。
从法律上说美国总统由选举人团于选举年12月“间接选举”产生,并非由选民直接选举产生(但选举人受选民委托 、投票意向由选民事先决定 ,根据各州选举人票归属情况,11月份实际上已经选出美国总统),获得半数以上选举人票者当选总统。选举人团制度是美国考量联邦主义下的特有制度,是费城制宪会议上主张全民直选总统和主张国会选举总统的代表之间的一种妥协 。选民在大选日投票时 ,不仅要在总统候选人当中选择,而且要选出代表50个州和华盛顿特区的538名选举人,以组成选举人团。除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外 ,其余48个州和华盛顿特区均实行“胜者全得”规则,即把本州或特区的选举人票全部给予在本州或特区获得相对多数选民票的总统候选人。当选的选举人必须宣誓在选举人团投票时把票投给在该州获胜的候选人 。因此大选结果通常在大选投票日当天便可根据各州选举结果算出。
根据程序,美国参众两院还要在次年1月6日举行联席会议 ,清点选举人团投票结果,宣布获胜者,至此新总统当选程序才算全部完成。但长期以来 ,美国总统选举结果通常在大选投票日就已成定局,选举人团投票和国会点票只是礼仪性的程序,并无实际意义 。美国人口最多的加利福尼亚州所拥有的选举人票多达55张 ,而人口较少的阿拉斯加州只有3张选举人票。鉴于这种情况,在历届美国总统选举中,人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标。美国历史上曾数次发生这种情形,一些总统候选人虽然在大选中获得的选民票少于对手 ,却因得到足够的选举人票而当选 。这在美国历史上曾于1876年、1888年和2000年发生过三次。反对这种选举法者认为此系统并不民主,因为获最高民意支持者也许无法成为总统。支持此系统者则认为这种总统选举法可预防地域主义。因为在多州获得些微多数普选票的候选人,可以胜过只在一州获得压倒性多数普选票者 。所以为了获得选举人票 ,候选人必须普遍考虑美国各地区的要求,不能只在乎其中一部分。
选举人票的数量,体现州权平等原则 ,根据各州在国会的议员数量而定。例如,每个州都在国会有2名参议员和至少1名众议员,所以 ,任何州都至少有3票 。但人口多的大州,除了这3票以外,众议员人数越多 ,选举人票数也就越多。1961年,美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样,美国国会有100参议员、435名众议员,加上华盛顿哥伦比亚特区的3票 ,总统选举人票总共就是538票 。美国各州的“选举人 ”票数分布情况(总计538票):
伊利诺伊州 22票怀俄明州 3票康涅狄格州8票弗吉尼亚州 13票缅因州 4票
印第安纳州 12票夏威夷州 4票科罗拉多州 8票西弗吉尼亚州 5票犹他州5票
佛罗里达州 25票特拉华州 3票新墨西哥州 5票内布拉斯加州 5票蒙大拿州 3票
田纳西州 11票阿肯色州6票亚拉巴马州9票路易斯安那州 9票俄勒冈州 7票
马里兰州 10票肯塔基州8票亚利桑那州 8票俄克拉何马州 8票罗得岛州4票
马萨诸塞州 12票内华达州 4票阿拉斯加州 3票新罕布什尔州 4票密苏里州 11票
明尼苏达州 10票艾奥瓦州7票南达科他州3票南卡罗来纳州 8票俄亥俄州21票
得克萨斯州32票堪萨斯州 6票北达科他州3票北卡罗来纳州14票密歇根州18票
华盛顿州 11票爱达荷州4票密西西比州 7票加利福尼亚州55票新泽西州 15票
佐治亚州 13票佛蒙特州 3票威斯康星州 10票宾夕法尼亚州 23票纽约州33票
华盛顿特区 3票
获半数以上选举人票即当选总统
那么选举团是如何组成的,共有多少名选举人呢?根据美国宪法第二条和1804年通过的第2项宪法修正案,每州的选举人数目相当于这个州选出的议员的数目。美国首都华盛顿所在的哥伦比亚特区拥有3位选举人的名额。目前美国的选举团共有538名成员 。总统候选人获得的票数如果超过这个数目的一半 ,也就是获得270张以上的选举人票,就能当选。如果候选人中没有一人获得的选票达到这个数目,就要由众议员的投票来决定。
每州的众议员合在一起只有一张选票 ,票数超过半数的候选人当选为总统 。这种情况在美国历史上只发生过两次。一次是1801年当选的汤玛斯.杰佛逊总统,另一次是1825年当选的约翰.昆西.亚当斯总统。
虽然从理论上来说选举人应当根据选民的意志来投票,但是美国宪法并没有强制他们这样做。事实上 ,很少有选举人倒戈,而且这种“不忠实”的选票也很少能改变选举的结果 。一些州的法律禁止选举人倒戈。
普选得票总数落后仍能赢得大选
那么,美国历史上发生过总统候选人普选得票总数落后 、却赢得大选的情况吗?答案是肯定的。到目前为止 ,这种情况总共发生过3次 。
1876年,美国共有369张选举人票。在当年的总统大选中,共和党候选人拉瑟弗.德海斯普选得票403万6千298张,民主党候选人塞缪尔.蒂尔登普选得票430万590张。海斯普选得票少于蒂尔登 ,但获得的选举人票却以185比184超出一张,从而当选总统 。
1888年,美国共有选举人票401张。共和党总统候选人本杰明.哈里森普选得票543万9千853张 ,同时获得233张选举人票。民主党候选人格罗弗克利夫兰普选得票554万309张,但仅获得168张选举人票 。结果,哈里森赢得大选。
2000年 ,美国选举人票为538张。共和党总统候选人乔治.W.布什(小布什)普选得票5千零45万6千零2张,少于民主党竞选对手阿尔戈尔的5千零99万9千897张选票,但布什由于赢得271张选举人票而当选总统 。
一旦出现总统候选人普选得票虽少、却由于赢得多数选举人票而当选总统的情况 ,大多数美国选民自然不会感到高兴。那么,美国的开国先贤为什么要建立这样一种制度呢?
美国总统选举法规:怎样进行美国总统大选初选
2008年1月以后,美国一些州会相继举行大选初选。在初选过程中 ,政党内部的总统竞选人要在各州展开竞选,获得党内代表票数最多的候选人经党代表大会提名,将作为本党唯一的总统候选人,在大选中和竞争党派的总统候选人进行决战。
*初选和基层党团会议初选*
初选(Primary)是美国总统大选第一阶段的选举 ,其目的是在11月的总统大选之前,对政党内部的总统竞选人进行筛选 。每个州筛选总统竞选人的程序都不同,大多数州采用“个人投票初选” ,通过人们各自投票,选出自己喜欢的政党总统竞选人。
目前,美国大多数州都采用这种初选方式 ,但是,也有少数州采用“基层党团会议初选 ”(Caucus),通过党员集体开会讨论 ,推选出满意的政党竞选人。
哈佛大学法学院教授希瑟.格肯(Heather Gerken)解释了“个人投票初选”和“基层党团会议初选”之间的区别 。她说:
“‘个人投票初选’很像大选,人们要通过投票,在候选人的名单上标出自己最喜欢的候选人 ,得票最多的就获得初选的胜利。‘基层党团会议初选’则更象国会辩论。议员们进行激烈辩论,并寻找妥协方案,它又象市政会议,大家聚集在一起 ,对某一事务做出决定 。 ”
宾夕法尼亚大学法学院教授纳特.佩尔西利(Nate Persily)指出,这两种形式关键区别在于一个是不记名投票,另一个是公开投票。
佩尔西利教授说:“‘个人投票初选’是指人们要投票选出一位候选人 ,没有人知道是谁投的票以及投了谁的票。但是,‘基层党团会议初选’更类似于集体决定,人们会站起来公开表示投票支持某一位候选人 ,然后大家再分成不同的小组,哪位候选人在小组中得到的支持票越多,那么他在举行‘基层党团会议初选’的州的某一选区得到的代表票数就越多 。”
这样看来 ,如果希望更多的人参与投票,而且保持投票的隐私,可以选择“个人投票初选” ,如果希望就某一问题进行公开的和更深入的讨论,可以选择“基层党团会议初选 ”,究竟采取哪种方式,由各州自己来定。但是 ,美国历史早期,各州一般通过“基层党团会议初选”选举政党总统候选人。值得注意,也常被国人误解的是 ,一个州的总统候选人,不一定是经过两大党(民主党和共和党)初选的代表两党的总统候选人 。一个州份的总统候选人,也不一定同时是另一个州的总统候选人。实际上 ,每个州有独立的程序来在大选日开始前,确认本州合法有效的总统候选人。这些(州)总统候选人提名程序,通常都要求在一定时间内获得具备一定条件的本州选民签名支持 ,方可正式成为本州总统候选人。这种提名程序被称为公民提名 。对于两大党支持的候选人来说,这些门槛可以轻易达到,只是走一个形式。而对于其他候选人 ,这些门槛是困难的。这些候选人被统一称之为:第三党候选人 。
自从两大党的格局出现之后,至今为止的美国总统大选,尚未出现过第三党候选人当选总统或副总统的实际案例。而其中赢得部分州份选举人票的候选人,全是从两大党中分离出来的。
法律分析:2020年美国总统大选是美国第59届总统选举 。
法律依据:《美利坚合众国宪法》第二条第一款行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年 ,总统和具有同样任期的副总统,应照下列手续选举:每州应依照该州州议会所规定之手续,指定选举人若干名 ,其人数应与该州在国会之参议员及众议员之总数相等;但参议员 、众议员及任何在合众国政府担任有责任及有俸给之职务的人,均不得被指定为选举人。各选举人应于其本身所属的州内集会,每人投票选举二人 ,其中至少应有一人不属本州居民 。选举人应开列全体被选人名单,注明每人所得票数;他们还应签名作证明,并将封印后的名单送至合众国政府所在地交与参议院议长。参议院议长应于参众两院全体议员之前 ,开拆所有来件,然后计算票数。得票最多者,如其所得票数超过全体选举人的半数 ,即当选为总统;如同时不止一人得票过半数,旦又得同等票数,则众议院应立即投票表决,选毕其中一人为总统;如无人得票过半数 ,则众议院应自得票最多之前五名中用同样方法选举总统 。但依此法选举总统时,应以州为单位,每州之代表共有一票;如全国三分之二的州各有一名或多名众议员出席 ,即构成选举总统的法定人数;当选总统者需获全部州的过半数票。在每次这样的选举中,于总统选出后,其获得选举人所投票数最多者 ,即为副总统。但如有二人或二人以上得票相等时,则应由参议院投票表决,选学其中一人为副总统。国会得决定各州选出选举人的时期以及他们投票的日子;投票日期全国一律 。只有出生时为合众国公民 ,或在本宪法实施时已为合众国公民者,可被选为总统;凡年龄未满三十五岁,或居住合众国境内未满十四年者 ,不得被选为总统。如遇总统被免职,或因死亡、辞职或丧失能力而不能执行其权力及职务时,总统职权应由副总统执行之。国会得以法律规定,在总统及副总统均被免职 ,或死亡、辞职或丧失能力时,由何人代理总统职务,该人应即遵此视事 ,至总统能力恢复,或新总统被选出时为止 。总统得因其服务而在规定的时间内接受俸给,在其任期之内 ,俸金数额不得增加或减低,他亦不得在此任期内,自合众国政府和任何州政府接受其它报酬。在他就职之前 ,他应宣誓或誓愿如下:——我郑重宣誓(或矢言)我必忠诚地执行合众国总统的职务,并尽我最大的能力,维持 、保护和捍卫合众国宪法。