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一 、沈阳市辽中区被财政部通报

沈阳市辽中区因通过国有企业举债融资实施高标准农田改造提升项目 ，新增隐性债务5.2亿元
，被财政部通报，相关责任人已被依纪依规问责。

事件概述

2023年3月 ，沈阳近海高标准农田建设有限公司向中国农业发展银行沈阳市辽中区支行贷款5.2亿元
，用于2023年沈阳市辽中区高标准农田改造提升项目 。

沈阳市辽中区政府承诺用该项目粮食产能指标交易资金偿还贷款，此举形成新增隐性债务5.2亿元
。

问责情况

中共辽宁省纪律检查委员会
、辽宁省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。

对时任辽中区常务副区长程某某、时任辽中区副区长郝某 、时任辽宁近海控股集团有限公司董事长任某给予诫勉 。

对时任辽中区财政局党组书记
、局长徐某某 ，时任辽中区农业农村局党组书记、局长山某某
，时任沈阳近海高标准农田建设有限公司董事长贾某给予批评教育，责令作出书面检查 ，并进行通报
。

时任辽中区区长卜某某本应给予党内警告处分，鉴于其因严重违纪违法已被开除党籍 、开除公职
，不再给予相应处分。

对其他相关人员也一并进行了处理 。

案例分析

政绩观偏差：辽中区部分领导干部在推动高标准农田改造提升项目时，未严格遵循财政资金保障原则 ，而是通过国有企业举债融资
，反映出政绩观存在偏差，过于追求项目进度和表面成效 ，忽视了债务风险
。

纪律观念不严：辽中区政府承诺用项目粮食产能指标交易资金偿还贷款
，这种做法缺乏明确的资金来源和可靠的还款保障，违反了财经纪律 ，显示出部分领导干部纪律观念不严
，对党中央
、国务院关于防范化解隐性债务风险的决策部署执行不力。

影响与后果：辽中区新增隐性债务5.2亿元，严重影响了隐性债务风险防范化解工作成效 。此案例被财政部通报 ，对相关责任人予以严肃问责
，起到了警示教育作用，提醒各地方各单位要坚决遏制隐性债务增量 ，妥善处理和化解隐性债务存量。

政策背景与要求

党中央、国务院高度重视防范化解地方政府隐性债务风险，明确要求对隐性债务问题终身问责 、倒查责任
。

财政部会同相关部门持续加大工作力度
，保持高压态势，严肃查处新增隐性债务、少报漏报隐性债务和隐性债务化解不实等违法违规行为。

各地方各单位要坚决落实党中央
、国务院决策部署 ，把防范化解隐性债务风险作为重要政治任务
，树立风险意识和底线思维 。

未来展望

财政部将切实履行财会监督主责，健全跨部门联合惩戒机制 ，对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为做到“发现一起
，查处一起，问责一起”
。

持续强化隐性债务查处问责力度 ，有效防范化解地方政府债务风险
，确保财政可持续性和经济稳定发展。

二、辽中空气带臭味的地方

辽中部分区域空气带臭味，臭味集中在工业集中区及周边 ，要结合具体时间和排放源分析 。

一 、臭味分布区域

1）工业集中区周边：辽中部分工业园区
，像蒲河街道
、茨榆坨镇等工业较集中的区域，企业生产活动会产生异味 ，异味类型多和化工、机械加工 、污水处理等行业有关
。

2）河道及污水处理厂附近：城区部分河道
、污水处理厂周边，要是污水排放或处理时有逸散性气味
，在特定气象条件，比如无风、逆温时 ，可能扩散到周边区域。

3）老旧居民区及小作坊聚集区：个别小作坊
，像废品回收 、小型加工点，无组织排放会在局部区域产生异味 。

二
、影响臭味的因素

1）气象条件：无风、逆温 、低气压等不利于污染物扩散的天气 ，容易让异味聚集
。

2）企业排放：部分企业环保设施运行不稳定
、偷排漏排
，会加剧异味问题。

3）季节变化：冬季取暖期污染物排放增加、逆温天气多，异味感觉更明显 。

三 、应对臭味的建议

1）及时反馈：异味严重时 ，向当地环保部门
，也就是12369环保举报热线，说清具体位置、时间和异味特征
。

2）防护措施：异味明显时 ，少开窗通风
，必要时戴口罩。

3）关注官方通报：当地环保部门会定期发布空气质量监测数据和污染管控信息，通过官方渠道了解最新情况 。