返乡范围 回乡和返乡区别

一、外地返乡人员最新规定

来湖南：

1 、主动报备

入（返）湘人员抵湘前 ，应至少提前1天通过“湖南省居民健康卡”的“入湘报备 ”小程序或目的地的登记报备小程序报备 。

2
、隔离核酸

入（返）湘人员需持48小时核酸检测阴性证明入湘
。入（返）湘后实行3天2检
，即抵湘后在三站一场、交通健康服务卡点或社区及时进行落地检1次，入（返）湘第三天开展第2次核酸检测。

1 、国内高风险区入(返)湘人员实施7天集中隔离医学观察;在第1.2.3.5.7天各开展一次核酸检测 。国内中风险区入(返)湘人员实施7天居家隔离医学观察;在第1.4.7天各开展一次核酸检测
。

2
、7天内有一定范围社区传播或已实施大范围社区管控措施的县区旅居史的入(返)湘人员 ，实施7天隔离医学观察。

3、7天内有社区传播风险的县区或临时性静态管理区域旅居史的入(返)湘人员
，实施3天隔离医学观察和4天居家健康监测 。

出湖南：

1.科学有序出行

尽量减少跨地市出行
。不要前往中 、高风险地区及所在县（市
、区、旗），非必要不前往中 、高风险地区所在地市的其它县（市、区
、旗）及有社区传播风险的地区。

如有必要出行 ，请出行前登录中国政府网、国务院客户端小程序
，进入“各地疫情防控政策措施
”专栏查询各地防疫政策措施，提前了解目的地疫情和中高风险地区情况 、疫情防控信息 ，注意查询目的地相关防疫政策 。

二
、外省返乡人员最新政策

国家防疫新二十条规定：

5个“调整”

密切接触者

“7天集中隔离+3天居家健康监测 ”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离
”

高风险区外溢人员

“7天集中隔离”调整为“脊枯7天居家隔离 ”

入境人员

“7天集中隔离+3天居家健康监测
”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”

注：以上人员隔离期间赋码管理、不得外出。

风险区

由“高 、中
、低 ”三类调整为“高、低”两类最大限度减少管控人员

结束闭环作业的高风险岗位从业人员

“7天集中隔离或7天居家隔离
”调整为“5天居家健康监测”

1个“不再 ”

及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接

1个“取消
”

取消入境航班熔断机制

登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明

7个“不得”

高风险区一般以单元 、楼栋为单位划定
，不得随意扩大

没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位
、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围
。一般不按行政区域开展全员核酸检测。

入境人员在第一入境点完成隔离后 ，目的地不得重复隔离

严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度
，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求

各地各校要严格执行国家和教伏春育部门防控措施 ，坚决落实科学精准防控要求
，不得加码管控缺野耐

发生疫情期间，要全力保障物流通畅 ，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产
，落实好“白名单 ”制度

目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回 ，并按照要求落实好返回人员防控措施
，既要避免疫情外溢，也不得加码管控 。

三 、什么是返乡人员

返乡人员,指从外地返回农村地区的人员
。2021年1月20日,《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》重点问题答问中指出 ，春节返乡人员凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码
”返回农村地区。

返乡人员,指从外地返回农村地区的人员 。需持核酸检测阴性证明的返乡人员主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员
、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员 、交通运输工具从业人员等重点人群
。

返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施
，至3月8日春运结束后截止 。

持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测 ，做好体温、症状监测
，非必要不外出
、不聚集，必须外出时做好个人防护 ，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测
。返乡不满14天的
，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。

四、外省返乡如何报备

法律分析：

山东省定义的返乡范围包括县（含县级市）域 、城市建成区以外的远郊区
、城乡结合部、城中村等农村疫情防控重点区域 。目的地为上述区域，且符合下列情形之一的人员为返乡人员 ，请本人 、亲属或单位于抵达目的地前3天向所在村（社区）申报个人信息
、抵达时间、交通工具和健康状况等信息：（一）自外省入鲁返鲁的人员；（二）省内疫情中高风险地区所在地级市的人员；（三）进口冷链食品从业人员 、口岸直接接触进口货物从业人员
、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群
。

返乡人员请于出发前7日内在出发地有资质的核酸检测机构进行核酸检测。未携带7日内核酸检测阴性证明（包括核酸检测报告或包含核酸检测阴性信息的“健康通行码 ”
，下同）的，请于抵达当日第一时间到指定的集中服务点进行登记和核酸检测 ，检测结果未出具前请在服务点等候 。返乡后实行14天居家健康监测
，做好体温 、症状监测，期间不聚集
、不流动 ，必须外出时做好个人防护，每7天开展1次核酸检测。若为中高风险地区的返乡人员
，则需按照中高风险地区入威返威相关政策落实
。

2.自中高风险地区回威海是什么政策？答：高风险地区人员请暂缓来威。中风险地区的人员原则上暂缓来威，如确需出行 ，须持当地疫情防控指挥部审批证明
，并持有72小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果 。对来自中、高风险地区和14天内到过或途经中 、高风险地区的入威返威人员，须提前3天向所在社区或单位报备 ，实行14天集中隔离
，按有关要求开展核酸和血清抗体检测
。3.自国内中、高风险地区所在地市的低风险地区回威海是什么政策？答：自国内中
、高风险地区所在地市的低风险地区入威返威人员，须持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果 ，无需检测和隔离。若为返乡人员
，则按照返乡政策执行 。截至2月2日国内中、高风险地区所在地市如下：河北：石家庄市 、邢台市
、保定市黑龙江：哈尔滨市、齐齐哈尔市 、绥化市吉林：通化市
、长春市、松原市北京：大兴区上海：黄埔区 、宝山区中
、高风险地区名单动态变化以国家公布为准
。4.除国内中、高风险地区所在地市以外的人员回威海是什么政策？答：进口冷链食品从业人员 、口岸直接接触进口货物从业人员
、隔离场所工作人员等重点人群入威返威（非返乡人员），应持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。其他人员持健康通行码“绿码
”出行 ，在体温正常且做好个人防护的前提下有序流动
，无需检测和隔离 。上述1至4条防控措施即日起开始实行，2021年3月8日结束
。5.自省外口岸入境的人员入威返威后是什么政策？答：自省外口岸入境的人员在第一入境点进行14天集中隔离医学观察期满后 ，可自行选择返回的时间和交通方式，并提前3天向目的地所在社区报备返回山东的航班（车次）等信息。在抵达省内第一落地点后
，由目的地领导小组（指挥部）“点对点”接返 。转运至目的地县（市、区）后立即在集中服务点进行1次核酸检测和1次血清抗体检测，检测阴性的继续进行7天居家健康监测 ，并在健康监测第7天进行1次核酸检测
。6.自省外口岸入境的人员
，隔离期满后在当地停留几天再来威还需要隔离和检测吗？答：在第一入境点完成隔离后7天内来威的人员，须在集中服务点进行1次核酸检测和1次血清抗体检测 ，检测阴性的继续进行7天居家健康监测
，并在健康监测第7天进行1次核酸检测；在省外停留超过7天但不满14天的来威人员，抵达后进行1次核酸和1次血清抗体检测；在省外地区停留超过14天后来威的 ，不再对隔离检测作出要求。7.自省内口岸入境人员入威返威后是什么政策？答：自省内口岸入境的人员须在第一入境点进行14天集中隔离医学观察
，并提前3天向目的地所在社区报备 。届时将由目的地领导小组（指挥部）“点对点 ”转运至目的地县（市 、区）集中服务点，并立即在集中服务点进行1次核酸检测和1次血清抗体检测 ，检测阴性的继续进行7天居家健康监测
，并在健康监测第7天进行1次核酸检测。

8.自威海入境的人员入威返威后是什么政策？答：自威海入境的人员须进行“14+7
”“5+2”的管理和检测，即14天集中隔离医学观察、7天居家健康监测 ，入境第1天（海关）和集中隔离第3天
、第7天、第13天进行4次核酸检测，在集中隔离第7天 、第13天进行2次血清抗体检测
，检测均呈阴性的继续进行7天居家健康监测，并在居家健康监测的第7天进行1次核酸检测
。9.国际航行船舶和涉外生产渔船入威返威后是什么政策？答：所有国际航行船舶和涉外生产资格渔船严格落实提前申报
、定点停靠上岸检查和船员动态每日报告等制度。船舶停靠港口后 ，立即纳入当地疫情防控体系 。船舶离开上一个港口在海上持续航行超过14天的
，“点对点 ”转运至集中服务点进行1次核酸和1次血清抗体检测，检测阴性的居家健康监测7天 ，并在健康监测第7天进行1次核酸检测
。船舶离开上一个港口在海上持续航行未满14天的
，上岸后立即“点对点”转运至集中隔离点隔离至满14天，后续检测和管理措施按照省内口岸入境政策执行。

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条传染病暴发、流行时 ，县级以上地方人民政府应当立即组织力量
，按照预防 、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径 ，必要时
，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市
、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业 、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源
、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所 。

第四十五条传染病暴发 、流行时 ，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省
、自治区、直辖市范围内
，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋 、交通工具以及相关设施、设备
。