最新国家疫情防控政策调整 全国疫情最新消息

一、国家防疫政策最新规定

国务院联防联控机制7号上午举行新闻发布会，介绍支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控相关财税政策 、缓解小微企业融资难融资贵有关情况。

财政部：各级财政已安排资金667.4亿元 ，疫情防控经费有保障

财政部副部长余蔚平（刘健摄）

财政部副部长余蔚平在会上表示
，在资金保障方面，截至2月6日下午5点 ，各级财政共安排疫情防控资金667.4亿元
，实际支出284.8亿元 。其中，中央财政共安排170.9亿元 ，主要包括：疫情防控专项补助57亿元
，含对重点疫区湖北省补助的18亿元；基本公共卫生服务和基层疫情防控资金99.5亿元；对科研
、物资储备等经费也足额作了安排
。目前看，各地疫情防控经费是有保障的 ，中央财政正在根据疫情发展态势和防控需要
，继续做好经费的保障工作，并管好用好资金。

财政部：新冠肺炎患者个人负担费用实行财政兜底

余蔚平介绍 ，截至2月6日，财政部会同有关部门已经出台十余条财税支持措施 。明确患者治疗费用
，对确诊患者个人负担费用实行财政兜底，中央财政补助60％；对疑似患者 ，由就医地制定财政补助政策
，中央财政视情给予适当补助
。

三方面措施确保政策聚焦疫情防控助力企业复工复产

余蔚平介绍，2月5日就“保供”问题国务院常务会议进行了专门研究和部署 ，根据国务院常务会议的部署推出一系列贴息和税收优惠政策来支持防疫物资生产企业
，助力企业复工复产。

一是贴息，贴息政策主要是为了对防控物资保障的重点企业加大资金支持 ，支持恢复产能、扩大产能
，全力保障物资的供给 。财政部联合人民银行等有关部门首次实施了专项再贷款与财政贴息，进行捆绑发力的政策
。

第二个方面 ，关于收储的政策
，为了鼓励企业保质保量增加紧缺的重点医疗防护物资的生产，比如N95口罩 ，比如防护服等等，对企业多生产的重点医疗防控物资
，全部由政府兜底采购收储，给重点生产产品的这些企业一个定心丸。

第三个方面是有关税费方面的政策 ，比如物资保障供应方面
，一方面是对支持重点企业扩大产能，对疫情防控重点物资生产企业给予税费的优惠 ，全额退还增值税增量留底税额
，这是增加企业的现金流 。取消单位价值500万元的限制，对扩产能购置的生产设备 ，都允许一次性在企业所得税税前扣除
，这是鼓励企业购置设备扩大产能
。对相关的防疫药品 、医疗器械免收注册费，加大对药品和疫苗研发的支持。

另外 ，为加快防控物资及时运送到位
，对运输疫情防控重点物资的企业给予免征增值税的政策 。税费方面还有一个政策是帮扶相关的行业，为了控制疫情的蔓延 ，多地采取了一些管控措施，对交通运输
、生活服务等事关百姓生活的民生行业影响比较大。此次、对受疫情影响较大的比如交通运输 、餐饮
、住宿、旅游 、快递
、民航等行业给予增值税、企业所得税等税费的优惠
，这是帮助企业渡过难关
。

税费方面的政策，还鼓励社会各界捐赠 ，为鼓励社会各界踊跃捐款捐物
，缓解医疗救助物资资金的压力，一方面加大现有政策的力度 ，扩大接收捐赠的单位范围
，允许直接向医院捐赠享受优惠。同时取消税前扣除比例的限制，对企业和个人捐赠给予全额的税前扣除 。另一方面 ，免征货物捐赠的增值税 、消费税等有关税费的政策
。此外
，对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者临时性的工作补助、奖金给予免征个人所得税的政策。

余蔚平说，下一步我们还将跟踪政策实施情况 ，对各方面反映的一些突出问题及时研究政策预案
，确保政策聚焦疫情防控，助力企业复工复产 。

央行：对受疫情影响暂时遇到困难的企业不盲目抽贷
、断贷、压贷

中国人民银行副行长 、国家外汇管理局局长潘功胜（刘健摄）

中国人民银行副行长
、国家外汇管理局局长潘功胜在会上表示 ，对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷 、压贷
。

潘功胜说
，人民银行设立3000亿元专项再贷款，实施优惠贷款利率 ，加强对重要医用
、生活物资重点企业的金融支持。继续加大对小微、民营企业和制造业等重点领域的金融支持
，增加信用贷款和中长期贷款，降低综合融资成本 。对受疫情影响暂时遇到困难的企业 ，不盲目抽贷 、断贷
、压贷
。

潘功胜表示
，2月3日和4日，人民银行超预期开展公开市场操作 ，两天累计投放流动性1.7万亿元
，保持疫情防控特殊时期银行体系流动性的合理充裕，发出加大逆周期调节力度的信号 ，稳定市场预期。

潘功胜说
，股票市场和外汇市场，在开市首日出现大幅调整之后 ，在过去的几个交易日，股票市场企稳回弹
，人民币汇率仍然呈现有升有贬、双向小幅波动的特征 。这些表明了中国金融市场韧性增强，中国金融市场逐步走向成熟
。

有充足资源应对小微企业不良率上升

银保监会副主席周亮在会上表示 ，2019年普惠型小微企业贷款不良率是3.22%
，比2018年下降了1个百分点。客观来讲，疫情对小微企业特别是住宿 、旅游
、餐饮类小微企业造成了一定的影响 ，我们预判小微企业不良贷款率会有所上升 。但从整个金融体系的运行情况来看
，去年银行业化解了2.3万亿元不良资产，小微企业的不良占比较小 ，另外银行业拨备覆盖率达到180%以上
，有充足的资源应对不良率上升。疫情是暂时的，从中国经济的韧性和回旋余地来看 ，不会对金融造成大的影响
。

对受疫情影响的群众：灵活调整住房按揭及信用卡还款安排

周亮表示
，银行在信贷政策上对受疫情影响的群众要予以适当的倾斜，比如灵活调整住房的按揭 ，信用卡的个人信贷的还款安排，保险机构要优先处理新冠肺炎患者客户出险的赔付。

周亮说
，为保障金融服务安全和顺畅，银保监会要求银行保险机构对所有的银行营业网点进行消毒、清洁 ，确保安全 。再一个合理安排营业的时间
，保障基本金融需求和关键设施稳定运行，特别鼓励发挥线上的作用 ，减少人员到实体网点去办事
，便捷方便群众
。

二 、现在国家防疫最新政策

国家防疫新二十条规定：

5个“调整 ”

密切接触者

“7天集中隔离+3天居家尺戚搭健康监仔铅测
”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”

高风险区外溢人员

“7天集中隔离 ”调整为“7天居家隔离
”

入境人员

“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离 ”

注：以上人员隔离期间赋码管理、不得外出。

风险区

由“高
、中、低
”三类调整为“高 、低”两类最大限度减少管控人员

结束闭环作业的高风险岗位从业人员

“7天集中隔离或7天居家隔陵拿离 ”调整为“5天居家健康监测
”

1个“不再”

及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接

1个“取消 ”

取消入境航班熔断机制

登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明

7个“不得”

高风险区一般以单元
、楼栋为单位划定 ，不得随意扩大

没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测
，不得扩大核酸检测范围 。一般不按行政区域开展全员核酸检测
。

入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离

严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度 ，不得以任何理由推诿拒诊
，保障居民治疗 、用药等需求

各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求 ，不得加码管控

发生疫情期间，要全力保障物流通畅
，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单
”制度

目的地要增强大局意识 ，不得拒绝接受滞留人员返回
，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢 ，也不得加码管控。

三
、【疫情防控】防疫政策近期会调整吗官方最新回应

11月5日下午
，国务院联防联控机制召开新闻发布会 。

会上，国家卫健委发言人米锋表示 ，当前
，我国仍然面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险，防控形势依然严峻复杂
。要坚持“人民至上、生命至上” ，坚持“外防输入 、内防反弹 ”总策略和“动态清零
”总方针不动摇
，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实“四早” ，做到早发现
、快处置、防外溢。

国家卫健委:

提高科学精准防控水平，防止简单化 、“一刀切 ”

米锋表示
，要严格执行第九版防控方案和“九不准
”要求 。提高科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序 ，防止简单化
、“一刀切”
，坚决整治层层加码
。对于典型案例，国务院联防联控机制将加大通报和曝光力度。

国家疾控局:全国疫情总体可控

会上 ，国家疾控局传防司二级巡视员胡翔介绍
，近日，全国每日报告新增阳性感染者数量波动上升 ，疫情继续呈现点多、面广 、频发特点
，形势严峻复杂，受奥密克戎进化分支传播能力强、隐匿传播的影响 ，跨省跨区疫情增多
，多地新旧疫情叠加交织，乌鲁木齐
、呼和浩特、广州 、郑州
、福州、兰州等城市发生了聚集性疫情 ，局部地区出现了疫情反弹 。

目前，新疆 、内蒙古疫情防控攻坚行动已取得初步成效
，广东
、福建、黑龙江 、河北
、河南局部暴发疫情正在逐步趋稳，其他省份的疫情多点散发 ，全国疫情总体可控。

由于我国持续面临境外新冠肺炎疫情输入和本土疫情传播扩散、秋冬季流感等季节性疾病高发的多重压力
，发生新冠肺炎聚集性疫情风险依然存在，存在新冠肺炎疫情与流感疫情叠加的可能
。

防疫政策近期会调整吗?官方回应

会上 ，提问:近期
，一些地方调整了防控措施，比如有的铁路段已经不再查验旅客的核酸证明 ，还有的省只要绿码就可以全省通行
，还有些地方明确了核酸检测即将自费，这些是否意味着我们国家的防控政策近期要有所调整?

胡翔表示 ，自新冠疫情发生以来
，我们始终秉持人民至上 、生命至上的理念，全面落实“外防输入
、内防反弹 ”总策略和“动态清零
”总方针 ，按照“及时发现、快速处置 、精准管控、有效救治”的工作要求，根据病毒变异特点和疫情防控形势
，不断动态优化调整防控策略措施，有效维护了人民群众生命安全和身体健康 ，高效统筹疫情防控和社会经济发展取得重大积极成果。实践证明
，我们关于疫情防控策略和一系列战略举措是完全正确的，也是最经济的
、效果最好的 。

当前 ，国际疫情迎来新的冬季疫情流行季
，国内局部地区疫情反弹趋势明显，叠加流感等其他呼吸道疾病传播风险 ，疫情形势更加严峻复杂
。我们坚持“动态清零 ”总方针不动摇
，在总结各地疫情防控实践和政策实施效果的基础上，组织专家根据病毒潜伏期、传播力 、致病力的变化 ，不断优化完善疫情防控措施
，提高科学精准防控水平，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展。

郑州随意静默
、封城代替管控被点名

之前 ，国家卫健委官网开通了疫情防控“九不准
”公众留言板，请问群众反映较多的问题有哪些?这些问题的整改、解决情况如何?

国家疾控局监督一司二级巡视员妥佳介绍
，我们对于近期群众的一些反映进行了梳理，主要集中在以下三个方面:

一是对来自于低风险地区人员采取强制劝返 、隔离等限制措施 ，黑龙江省大庆市
、山西省太原市这类投诉较多 。

二是随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区
，山西省运城市、河南省郑州市这类投诉较多
。

三是随意扩大采取隔离管控措施的风险人群范围，广东省深圳市这类投诉较多。

妥佳说 ，国家卫健委 、国家疾控局高度重视群众的投诉工作
，每日及时转办
、督办地方核查处理群众反映的问题 。另外，我们也发现除了违反“九不准”规定之外 ，一些地方处置疫情存在简单化、一刀切 、“层层加码 ”等新的表现形式:一是隔离场所收费
，如贵州省毕节市
、四川南充市;二是随意静默、封城代替管控，如河南省郑州市
。此外 ，舆情监测发现个别地区以赋码弹窗的形式限制人员出行。

对于以上问题
，我们高度重视，并同时进行整治 。防控简单化 、一刀切、“层层加码” ，严重违背了科学精准防控
、高效统筹疫情防控和经济发展的要求，是严重的形式主义、官僚主义
，必须坚决果断 、科学精准做好当前的疫情防控工作，坚决清理和制止各种形式的简单化
、一刀切和“层层加码
”行为 ，有关部门将及时通报并督促整改
，整改不到位、不落实的，依法依规严肃问责
。

80岁以上老人总体接种率和加强针的接种率都有待提高

胡翔介绍 ，截至2022年11月4日
，全国累计报告接种新冠疫苗34亿4023.1万剂次，接种总人数达到13亿383.2万 ，已完成全程接种12亿7222.7万人
，覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的92.48%和90.24%。完成加强免疫接种8亿929.9万人，其中序贯加强免疫接种4674.8万人 。

60岁以上老年人接种覆盖人数达到2亿3927.8万人 ，完成全程接种2亿2800.3万人
，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的90.62%和86.35%。完成加强免疫接种1亿8073.4万人，但80岁以上老人总体接种率和加强针的接种率都有待进一步提高 ，这部分人群又是感染后容易发展为重症甚至威胁生命的特别需要疫苗保护的人群
。