疫情期出现的应急管理问题(传染病疫情应急预案)

一、应对疫情防控应急预案

应对疫情防控应急预案1为科学 、规范
、及时、有序地开展新型冠状病毒疫情的防控工作 ，采取有效措施
，控制疫情传播和蔓延扩散，确保单位的正常工作和生活秩序 ，按照中央 、市委市政府和省国资委有关要求
，根据疫情形势和进展情况，并结合公司实际 ，特制定本预案。

一
、防控原则

按照统一领导、及时反应 、协调一致、规范措施的指导原则，做到“早发现
、早报告、早隔离 、早治疗 ”
，防范疫情传播，保障防控成效 ，维护正常工作生活秩序 。防控工作在单位疫情防控领导小组(以下简称领导小组)统一领导下进行
。

二
、防控措施

(一)人员防控

人员检测防控范围为单位员工。

第一类情况：目前在湖北人员 。目前已在湖北地区尚未返回天津的人员须经领导小组同意后方可返回
，未经同意不得擅自返回
。(备注：本单位目前没有此类人员)

第二类情况：有密切接触人员。与疑似或确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者有过近距离接触人员 。与从有本地病例持续传播地区返回人员有密切接触(包含本人是返回人员，子女在湖北地区上学、上班返回人员)的人员。

1 、与自确定为疑似或确诊病例前十四日有过近距离接触的人员 ，应立即上报保障工作组
，由保障工作组统一登记汇总在册
。

2
、密切接触人员应立即上报保障工作组，由保障工作组统一登记汇总在册。

由防控工作组负责通知汇总在册人员居家隔离 ，并对居家隔离情况进行密切监控
，每天二次收集体温和身体状况等信息并向领导小组报告情况 。一旦出现身体状况异常，经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门
。解除居家隔离时间为自最近一次与疑似或确诊病例有过近距离密切接触之日起后十四天内无异常。

第三类情况：其他人员 。公司其他员工 ，在政府部门宣布疫情解除前
，坚持每天测量体温一次，及时通过微信群上报
。一旦出现发热或者干咳、气促 、肌肉酸痛无力等疑似症状 ，应该立即向防控工作组报告，经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。如被确定为疑似病例或确诊病例
，保障工作组重新排查上述第二类情况人员 。

(二)场所防控

对二楼会议室
、走道等公共区域和出现病例楼层的所有办公室进行定期消毒，必要时寻求属地防疫部门技术支持
。

门卫人员负责对进入腾达建筑人员的体温测量工作 ，体温异常人员一律不得进入。

进入腾达建筑人员一律要求佩戴口罩 。

加强保安、保洁等工作人员的防疫教育和管理
。

疫情期间
，非经单位领导小组批准，各单位 、部门不得接待商务活动或组织聚集性活动 ，充分使用网络交流工具。

三
、信息宣传

疫情期间随时关注市政府卫生行政部门定期公布本行政区域的疫情信息
，政府卫生行政管理部门宣布解除紧急措施后，本预案停止执行 。

宣传组通过多种媒体渠道 ，强化宣传防护知识及防控措施
，按照规范进行落实。单位系统人员应做到不信谣，不传谣
。对于隔离员工要给予必要的人文关怀 ，做到“隔离不隔心
”。

四、综合协调

(一)做好所在单位生产经营工作的必要物资储备 。

(二)做好员工在疫情期间的必要医疗防护物资储备
。

(三)由保障工作组进行具体的物资统筹协调管理。

五 、预案保障

1、在单位应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组的领导下
，应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组办公室下设的4个工作小组根据职责分工工作 。

2
、一旦发现疫情或与疫情有关的信息，所有员工必须如实及时向单位领导小组反映情况 ，如有故意隐瞒信息的将进行严肃处理
。

应对疫情防控应急预案2为全面贯彻落实中央、省 、市
、公司关于疫情防控新要求，本着确保职工群众身体健康和生命安全的指导思想
，为及时有效地控制新冠病毒在单位发生和传播，尤其在当前疫情防控阶段 ，使公司疫情防控工作更加有力、有序 、有效地开展
，制定如下应急工作预案：

一
、适用范围

适用于公司疫情防控应急管理及发生新冠病毒疑似病例的应急处置工作。

二、工作原则

以快速准确处置突发疫情为目标，统一指挥 、分级负责 ，一旦发生疫情事件
，能以最快的速度
、有序、高效地实施管控，把疫情造成的损失和影响降低到最低程度 。

三 、重点防控部位

机关本部办公区
、前后家属楼 ，各办公区、职工宿舍 、食堂、浴池等
。

四
、机构设置及职责

成立公司新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急处置领导小组。

组长：

成员：

疫情应急处置管理办公室设在公司综合办公室
，xx任办公室主任，具体负责日常事务协调工作 ，组织疫情事件的`应急演练
，监督检查各部室、公司防控工作落实情况 。组长xx负责对突发疫情事件进行决策，调动各应急处置力量和物资 ，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急处置工作
。

五 、防控措施

⒈做好在岗人员排查工作。重点排查本单位是否有从中高风险地区返xx人员及其亲属子女
，并及时上报所在社区和公司疫情防控办（24小时值班联系人：xx），并做好核酸检测
、居家隔离、医学观察14天 ，各公司要做好隔离人员后勤保障和监督保卫工作 。对于出现发热 、干咳症状人员
，就地隔离，及时联系定点医院 ，采取专业救治。

⒉统一信息上报
。坚持“零报告
、日报告”制度
，随时发现，随时上报 ，并由公司疫情防控办统一信息
，统一上报，做好疫情防控资料管理工作。

⒊加强消杀防疫工作 。各公司开展大面积消毒工作 ，对办公楼、“两堂一舍 ” 、门卫等公共场所
，以及人员集中区域进行每日全面消毒
。

⒋加强疫情防护知识宣传。要加强疫情知识宣传普及，要通过网站
、微信、LED屏等途径广泛宣传 ，并做好温馨提示，将疫情防范措施张贴在职工出行醒目位置 。各部室 、公司要教育职工正确认识疫情
，科学防范疫情，做到不信谣
、不传谣
。

⒌积极做好疫情预防工作。取消各种大型集会和聚众活动 ，关闭各类公共活动场所 。日常学习训练时确保单人单桌、保持安全距离
，劝导职工不擅自离xx，不走亲访友 ，不参与聚众活动
。

⒍引导职工做好个人防护工作。科学佩戴口罩 、少流动、不聚集
，保持1米以上的社交距离，养成勤洗手
、常通风、使用公筷 、咳嗽打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯 。

六
、设置就近隔离点

公司设置专门的临时观察隔离点 ，隔离点应配备消毒设施等符合医学观察点的设置要求
。

七、应急物资准备

各部室 、公司根据职工人数准备充足的医用口罩
、消毒液、测温仪等防护物资（储备不少于一周用量）。如因市场原因无法采购的
，各部室 、公司统一报送至公司疫情防控办公室，经同意后统一采购和调配 。

八
、培训与演练

各部室、公司定期针对制定的疫情防控应急处置预案组织职工进行演练 ，使职工熟练了解和掌握相关流程
，预防和杜绝事故的发生。

应对疫情防控应急预案3为预防本单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保证干部职工的生命安全 ，按照以人为本，安全第一
，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求 ，结合中心实际情况制定本预案
。

一 、成立疫情防控应急领导小组

全面负责组织
、协调、处置单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作；负责制定疫情防控应急预案；当疫情发生时
，负责下达预案的启动和终止指令；全力保证干部职工的身体健康和生命安全。

二 、工作举措

(一)按照市卫健委要求，做好有关配合工作 ，接到上级指示后
，按时到达指定地点，迅速开展工作；

(二)积极主动做好流动人口 ，特别是疫区返程人员的疫情防控知识宣传工作；

(三)积极主动配合市卫健委人口家庭处做好计生特殊家庭维稳工作；

(四)做好单位干部职工疫情防控知识宣传工作；

(五)按时向市卫健委安管处报送维稳情况
，有事报事，无事报平安 。

三、应急预案启动程序

市计生保障中心接到上级指令后 ，应急领导小组迅速做出反应
，第一时间赶到现场，及时开展疫情防控工作
。

四
、应急结束

按照“谁启动、谁解除
”的原则 ，应急领导小组根据疫情决定是否结束应急响应。

五 、工作要求

(一)高度重视，提高站位 。

各科室及全体干部职工要高度重视疫情防控工作
，提高政治站位按照成都市委
、市政府及市卫健委工作要求，采取有力举措 ，做好疫情防控工作
。

(二)强化宣传
，做好防控。

充分利用单位qq工作群、工作微信群 、宣传展板
、宣传资料等宣传途径，全方位、多渠道宣传疫情防控知识 ，提高干部职工和流动人口对疫情防控知识的知晓率 。

(三)认真排查
，联防联控
。

积极主动配合辖区做好做实联防联控工作，动员全体干部职工 ，实施群防群治
，做到早发现 、早报告，坚决防输入
、防扩散、确保联防联控工作落到实处。

应对疫情防控应急预案4为科学有效地做好幼儿园新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 ，提高防控和应对能力
，有效预防和控制疫情在幼儿园的传播 、蔓延，保障广大教职工
、幼儿的身体健康和生命安全 ，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规
，根据国家 、省市等各级行政部门对新冠肺炎疫情防控工作的要求，结合幼儿园实际情况 ，制定本预案 。

一、工作目标

1
、普及新型冠状病毒肺炎的防控知识
，提高师幼、家长的防控意识和防控能力
。

2 、完善新型冠状病毒肺炎疫情信息监测报告网络，严格落实“日报告
、零报告”制度 ，做到早发现、早报告 、早隔离
、早治疗。

3、建立快速反应机制
，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情在幼儿园的发生和蔓延 。

二 、工作原则

1
、预防为本 ，及时控制。认真开展排查工作
，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告 、早隔离
、早治疗
。

2、部门联动 ，群防群控。主动加强与区（县）疾控中心 、区（县）教育局、所属社区的沟通联系
，建立全园信息排查上报网络，形成部门联动
、群防群控的处置工作格局 。

3、统一指挥 ，快速反应
。成立幼儿园疫情防控领导小组，一旦出现疫情
，确保发现 、报告
、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应 ，正确应对
，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

三 、组织机构及责任分工

1
、新冠病毒肺炎疫情防控工作领导小组

组长：全面负责幼儿园各项防控工作部署和督查

副组长：

主要组员：保教主任、后勤主任 、园长助理
、卫生保健主管、保健医生 、各班主任

2
、疫情报告小组

组长：负责每日疫情信息审核及上报区教育局

副组长：副园长、保教主任 、卫生保健主管 ，协助组长负责疫情信息上报和资料整理工作

成员：各班班主任

3、疫情处置组

组长：负责疫情突发事件应急处置领导工作 。

副组长：副园长
、保教主任、后勤主任 、园长助理
、卫生保健主管
，协助执行园长负责疫情突发事件应急处置相关工作

成员：保健医生、班主任，负责疫情突发事件应急处置具体工作

4 、宣传组

组长：副园长 ，负责疫情防控工作进程的宣传

副组长：保教主任
，负责对幼儿和家长的宣教；卫生保健主管，负责从卫生保健的角度开展全园防控工作宣传（含微信公众号
、电子屏、发放宣传资料）

成员：保健医生 、各年级组长
、教研组长 ，协助开展全园疫情预防宣传工作；各班班主任
，负责本班疫情预防宣传工作

5、后勤保障组

组长：（后勤主任），负责疫情防控所需人力 、财力
、物力的后勤保障

副组长：后勤主任 ，协助组长负责防控物资准备、园舍和食品安全管理 、公共区域消毒等后勤和安全保障工作

成员：后勤工作人员，负责疫情防控后勤保障具体工作

6、卫生消杀组

组长：后勤主任（保健医生）
，负责指导和检查全园卫生消毒工作副组长：保健医生，协助组长负责全园卫生消毒工作的指导和检查

成员：保洁员
、门卫、食堂管理员 、各班保育员 ，负责执行或督促执行全园的卫生消毒工作

三
、日常工作要求

1、加强疫情监测

（1）建立幼儿园健康监测站
。制定并严格执行《幼儿园新冠病毒肺炎疫情防控期门卫管理要求》
，在门卫处建立幼儿园健康监测站，配齐设备 ，培训门卫。从即日起
，所有人员入园一律须在幼儿园健康监测站测体温 、验身份和登记，体温正常方可入园 。

（2）做好教职工的健康监测
。开学前 ，每日开展教职工身体健康状况和出行状况摸排
，进行“日报告 ”“零报告”。开学后继续开展每日教职工健康状况摸排，所有教职工入园前须在门卫处测量体温 。幼儿园制作《教职工入园晨检体温监测台账》 ，记录全园教职工每日体温等健康数据
。

（3）做好幼儿的健康监测。一是把好晨检关 。修订并执行《防控新冠肺炎晨检制度》
，保健医生和班主任共同把好幼儿入园晨检关，做好来园幼儿的健康检测。二是做好幼儿一日健康观测和记录
。开学后 ，保健室医生
、班主任加强每天晨午检及全日健康观察。一旦有异常，班级在班务日志做好登记
，同时上报保健室 。三是依照早发现、早报告 、早隔离
、早治疗的工作原则，对因病缺勤的幼儿进行登记并及时与家长联系 ，了解情况并及时报告保健室
。四是制定《幼儿入园晨检体温监测台账》
，每日记录全园幼儿体温等健康数据。

2、做好信息上报

（1）建立信息排查上报网络，每日及时收集幼儿 、教职工的身体健康数据向有关单位报送 。

（2）开学前 ，各班主任每天上午10点前对班级师生及家长情况摸底
，并统计报告给幼儿和家长疫情信息收集人（保教主任）；工会小组长每天对教职工情况摸底并于中午12点之前统计报告给教职工疫情信息收集人（副书记）
。两位疫情信息收集人分别将师生情况报执行园长，由执行园长负责每天中午11点前审核信息后上报区（县）教育局。值班园领导每日负责全园师生新冠肺炎疫情防控监督 ，每天下午5点前由值班园领导在附幼干部群通报 。

（3）开学后
，每日10：00之前，完成全园幼儿及教职工的健康数据整理并逐级上报
。幼儿及家长的健康数据的上报流程为：班主任→幼儿和家长疫情信息收集人（保教主任）→执行园长→总园并区教育局。教职工健康数据的上报流程为：医务室及行政值班人员→教职工疫情信息收集人（副书记）→执行园长→总园并区（县）教育局 。

（4）明确区（县）教育局和所在社区新冠肺炎疫情报告联系人和联系电话 ，做好联防联控
。

3
、开展疫情防控宣教

（1）密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势的发展变化
，及时掌握信息，向教职工和家长及时传达。

（2）制作《xx新冠病毒肺炎疫情防控手册》（电子版）《xx疫情防控实操图册》（纸质）等资料 ，开学发放至每位教职工和家长手中 。

（3）制定《xx疫情防控宣传工作方案》，从党支部、行政管理 、卫生保健、亲子游戏指导等四个层面推出专题微信公众号。

（4）组织教职工专题培训
，学习疫情防控知识和幼儿园疫情防控制度要求，并进行相关考核
。

（5）各班组织幼儿开展预防新冠肺炎专题教育和生命健康教育 ，将内容落实到周计划中
，注意培养幼儿良好的'个人卫生习惯和公共卫生意识，注重增加幼儿体育锻炼和户外活动时间 ，提高幼儿抵抗力。

（6）督促组织教职工加强体育锻炼
，养成良好的个人卫生习惯，提倡合理营养 ，不断增强体质
，不与传染病人接触 。

（7）通过微信公众号
、电话联络等方式做好延迟入园幼儿的家教指导和心理抚慰，同时宣传幼儿园的防疫工作成效
。

4、夯实后勤保障

（1）制定《xx新冠肺炎疫情防控物资预算清单》 ，依据清单
，保健室与后勤部门提前采购防控所需要的消毒物品 、洗涤用品
、口罩、红外体温测量仪（每班配备1台） 、医用护目镜等物资，建立好领用台账。

（2）按照标准在园内增设废弃口罩专用垃圾桶 ，将一次性口罩垃圾进行单独处理，严格做好垃圾分类 。

5
、做好卫生消毒工作

（1）实行一周一次大扫除
，班级与公共区每天按《xx新冠肺炎防控期间卫生消毒标准》进行清洁消毒
。

（2）要求教职工做好个人卫生和防护，按照新冠肺炎防控要求注意开窗通风 ，带口罩、勤洗手 、不串班
，严格落实各项工作流程中的防控要求。

（3）卫生保健室指导后勤部门做好大型玩具和公共区卫生消毒工作；指导
、督促、检查班级各项预防措施的落实情况 。

6 、切断传染源，疏散人群 ，防止交叉感染

（1）制定《xx新冠肺炎疫情防控期间门卫管理办法》
，严格执行校园24小时门禁管理，切断外来传染病源
。

（2）制定《教职工返岗管理办法》《教职工返岗承诺书》 ，摸底并确定教职工分批返岗安排。开学前向教职工发放《健康卡》
、《承诺书》
，返园前14天《健康卡》情况正常，签署承诺书的方可返岗 。有以下几类情况必须延迟返岗：①居住疫情发生小区的必须延迟返岗
。②乘坐公共交通工具返长的必须延迟返岗。③具有发热咳嗽症状的必须延迟返岗 。④具有疫情区或疫情接触史必须延迟返岗。

（3）做好幼儿分批入园安排 ，向每个家长发放《健康卡》《承诺书》
，返园前14天《健康卡》情况正常，家长签署承诺书的幼儿方可报到返园
。有以下几类情况必须延迟报到：①具有发热咳嗽症状的幼儿必须延迟报到。②具有疫情接触史且隔离未过14天的幼儿必须延迟报到 。③市内居住在有疫情发生小区的幼儿必须延迟报到
。④疫情区或途径疫情区返长的幼儿必须延迟报到。

（4）制定《xx疫情期幼儿来离园管理办法》《幼儿来离园期间安全护卫工作安排》 ，严格按照相关要求进行来、离园管理 。开学后直至疫情结束前，家长一律不进入园区
，更不能进班，孩子入园自理 ，由安全护卫队负责安全护卫
。离园时则分时分流
，由班级教师分别将孩子送到前门和后门，与家长进行“秒应
”小程序无接触交接。同时 ，新学期报到当天
，家长提前与班级教师联系，家长分时间段来园 ，在园门口将床上用品进行交接并办理报到手续 。

（5）疫情期结束之前
，禁止开展聚集性的活动，避免集中开会和学习 ，充分利用广播和网络进行办公
。

（6）选择远离教室且通风情况良好的地方建立隔离室。为隔离室配置防护服 、消毒用品、记录本等必备设施 。安排保健医生为隔离室负责人
。

四
、应急措施

幼儿园一旦发生突发新型冠状病毒肺炎疫情
，应采取以下应急措施：

1、疫情报告

（1）幼儿或教职工一旦出现新型冠状病毒肺炎病情，应及时就诊并向幼儿园请假 ，不得带病入园 、上班。康复后，经保健医生核实医院开具的康复证明方可入园
、上班 。

（2）发现幼儿或教职工在园出现疑似新型冠状病毒肺炎病情
，应区分是否有疫区或疫情接触史，如有则马上启动幼儿园公共卫生突发预案 ，逐级上报。

2、疫情处置

（1）发现发热或有疑似症状者
，应区分是否有疫区或疫情接触史，如无则立刻就医（幼儿由家长陪同） ，如有则采用防护设备马上隔离
，同时报告所在社区和区（县）教育局，由社区联系疾控人员将患者接到至定点医院就医
。

（2）发生疫情后 ，做好密切接触人员统计与隔离
，配合防疫部门做好疫情消毒处置。

（3）发生疫情后，立刻停课 ，所有师生隔离进行医学观察
，幼儿园负责每日追踪和情况上报 。

五 、责任追究

发现相关人员有以下行为的，由相应纪检监察部门依法处理：

1
、不执行本预案有关信息报送制度 ，瞒报、缓报 、谎报
、漏报本单位或区域新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件的；

2、对新型冠状病毒感染肺炎突发事件的组织处理不当的，特别是存在拖延 、回避等不负责任行为的；

3
、事件发生后
，上级对事件组织调查时，不予配合、弄虚作假 、设置障碍或授意他人作假的；

4、其他失职
、渎职行为导致本单位出现或扩大新型冠状病毒感染肺炎的
。

应对疫情防控应急预案5为保证在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生和流行时有效预防和快速应对 ，及时控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的暴发和流行
，最大限度地减轻新型冠状病毒感染肺炎造成的危害，保障全县师生身体健康与生命安全 ，维护社会稳定
，结合实际情况，制定本预案。

一、指导思想

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》及上级有关文件要求 ，构建新型冠状病毒感染的肺炎疫情快速防范体系
，确保任何一所学校发生疫情时，能快速获得信息 ，立即组织救治
，最大限度地保障全县师生的身体健康和生命安全 。

二 、工作目标

高度重视学校的疫情防控工作，要强化责任意识 ，做好春节和寒假期间值班值守，狠抓疫情防控重点环节
，不得举办聚集性活动，要面向离校学生 ，通过微博
、微信公众号、家长群 、学生群等网络渠道发放假期生活提示
，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求 ，引导做好防控工作
，建立长效管理机制，以预防为主 ，外堵内防
。

三
、应急组织体系及职责

教育局会同有关部门组织实施学校内新型冠状病毒感染的肺炎控制措施
，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。成立汪清县教育局新型冠状病毒感染肺炎应急处理指挥部，教育局主要负责人担任应急指挥部总指挥 ，统一组织开展应急处理工作；

指导和督促学校认真履行职责
，开展新型冠状病毒感染的肺炎的应急处理工作；

根据新型冠状病毒感染的肺炎发展形式，依法决定采取必要的措施 。

领导组设组长1人 ，副组长4人

组长：xx

组长工作职责：负责疫情防控的应急处理指挥统筹工作
。

副组长：xxx

副组长工作职责：负责抓好所分管学校的疫情防控监督工作。

成员：教育局各科室主要负责人，全县各级各类学校负责人和幼儿园园长 。

成员职责：科室负责人结合实施方案和应急预案
，做好所管辖工作范围内的疫情防控工作，各学校负责人制定学校的疫情防控实施方案 ，实行每日疫情“零报告”制度
，做好学生 、教职工宣传教育和自我防护工作
。

领导小组下设办公室，办公室设在教育局体卫艺科 ，主任由xxx兼任。

办公室职责：负责新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急日常工作
，负责收集
、整理、上报 、传递新型冠状病毒的肺炎信息，形成阶段性及总体应急工作报告 。

四
、疫情监测、发现和报告

（一）病例监测和发现。

各学校应提高新型冠状病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识 ，对于不明原因发热 、咳嗽等症状的病例
，应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史 ，或哺乳动物、啮齿动物
、禽类等
，尤其是野生动物的接触史，及其与类似病例的密切接触史
。

（二）报告。

学校一旦发现师生有疑似新型冠状病毒感染的肺炎发生 ，立即由所属学校组成的事件处理小组对有症状的师生进行观察、询问 、隔离，同时向县教育局报告情况
，县教育局在接到报告后第一时间，将初步调查的疫情情况向上级部门报告 ，及时采取必要的控制措施
，随时上报进展情况，严格控制事态的发展 。

二
、疫情期间应急预案

疫情期间应急预案

在学习、工作或生活中 ，难免会面对无法预料的突发事件
，为了可以第一时间作出应急响应，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作
。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是我为大家收集的疫情期间应急预案 ，欢迎大家借鉴与参考
，希望对大家有所帮助。

疫情期间应急预案1 1 、适用范围

（一）经市
、区（含大鹏新区、深汕特别合作区，下同）教育行政部门许可或备案 ，并在民政部门或市场监管部门登记的各级各类民办教育培训机构 。

（二）经市场监管部门登记的开展语言能力 、体育
、艺术、科技等培训的相关机构
。

2 、时间安排

（一）自5月25日起
，举办面向成人类
、高考复读、高考艺考以及面向高三年级学生学科培训的机构可自愿申请，经区新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班评估验收合格 ，并报市新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班批准后，可以开展线下培训活动。

（二）6月2日起
，除（一）以外的其它各级各类教育培训机构可自愿申请，按上述要求验收合格并经批准 ，可以开展线下培训活动 。

3 、工作程序

（一）提出申请
。

各教育培训机构要按照属地管理要求
，认真做好各项准备工作，制定线下培训工作方案和疫情防控应急预案 ，向所在区新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班提出申请。学员中有中小学生的
，须将名单列表报区学生返校工作专班备案 。

（二）分类验收
。

各区新冠肺炎防控指挥办学生返校工作专班根据省市有关文件精神对教育培训机构组织分类验收。

（1）按照《关于印发广东省20XX年春季学期学生返校疫情防控工作方案的通知》（粤教防组〔20XX〕57号，以下简称“省学生返校专班57号文 ”）防疫要求 ，对有全日制学生的培训机构进行评估验收
，并填写《深圳市教育培训机构复课准备工作验收参照样表》，报市新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班；

（2）按照《深圳市教育局关于做好校外培训机构开展线下培训准备和疫情防控工作的通知》防疫要求 ，对其它机构进行评估验收
，逐条对照检查疫情防控措施落实情况，验收合格后 ，上报市新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班 。

（三）公布名单。

培训机构经验收合格和批准，由市新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班定期向社会公布名单
，可开展线下培训
。允许开展线下培训的各机构须在醒目位置公示经批准的《深圳市培训机构开展线下培训审批表》。

4、工作要求

（一）明确责任 。各教育培训机构法定代表人是复工复课及疫情防控的第一责任人
。各区学生返校工作专班要督促
、指导培训机构严格按照省学生返校专班57号文和《深圳市教育局关于做好校外培训机构开展线下培训准备和疫情防控工作的通知》要求，积极主动做好线下培训与疫情防控工作。

（二）属地管理 。各区学生返校工作专班要切实落实属地管理责任 ，统筹辖区内培训机构线下培训及疫情防控工作
，组织开展线下培训评估验收与审批
。要主动服务辖区培训机构，协调安排对接街道、社区 、社康中心具体联系人和联系电话 ，共同做好相关工作。要加强联防联控
，将培训机构纳入属地“三位一体
”管理，落实各项防控措施 ，做到“风险得不到控制不复课
、防控条件不具备不复课、安全得不到保障不复课” 。对属地培训机构的违规行为
，要从严进行查处
。

（三）强化指导。加强对重点地区 、重点岗位人员健康检测指导管理 。各区学生返校工作专班要指导培训机构做好对国内外重点地区返深的师生员工，按疫情防控指引和要求做好核酸检测
、健康码申报和健康信息申报等工作 ，确保符合要求的师生员工才能复工复课
。学员复课实行自愿原则
，准许复课的学员家长要填写《家长（学员）承诺书》。

（四）扫码登记 。对培训机构出入人员（师生员工、来访人员等）实行严格的信息登记制度，所有人员必须进行扫码登记。到访人员不扫码登记的一律不得进入 ，扫码结果不符合条件的一律不得进入
。

疫情期间应急预案2根据《江苏省学校及幼托机构新型冠状病毒感染的肺炎防控卫生学技术指南（试行）》《江苏省中小学校防控指导手册（第一版）》和相关文件精神，制定本指南。本指南适用于全市各级各类校外培训机构
，包括学科类和非学科类培训机构 、成人非学历文化教育机构
、早教托幼机构、青少年宫 、职业技术培训机构
、托管机构等 。

一、总体工作要求

1 、全面暂停线下培训活动
。各类培训机构在疫情一级响应解除前，全面暂停线下教育培训活动 ，涉及与机构有关的所有集体活动一律停止。各培训机构要在门前醒目处张贴暂停培训公告
，并通过电话、微信等方式做好学生及家长的解释工作 。

2
、明确机构主体责任
。培训机构法定代表人和实际控制人为疫情防控第一责任人，要将疫情防控责任分解落实到中层管理人员、一线员工 ，明确各自职责。

3 、科学制定“两案九制 ” 。培训机构应在卫生健康部门的技术指导下
，制定科学完善
、易于操作的“两案九制
”，张贴上墙 ，严格执行
。

4、提倡线上教学和办公。提倡运用网络通讯软件 、教学平台开展员工教研和学生线上教学
，鼓励培训机构免费开放优质网上教学资源 。线上教学人员应居家进行，不得集中办公
。网上教学不得提前教授新学期课程。

二
、线下培训复课前准备工作

5、开展师生员工健康排查 。要每天排查师生员工健康状况和行程动向 ，做好三类人员情况跟踪
，及时报送主管机关，动员在疫情重点地区员工暂不返宿。

6 、做好复课前返校人员疫情筛查
。详细统计每一名师生员工的疫情筛查情况 ，对出现发热
、咳嗽、乏力等症状的，主动报告主管机关和所在社区
，要求及时就医，确保每一名师生复课前居家隔离时间不少于连续14天。

7 、做好防控物资储备 。储备不低于15日用量的医用口罩
、一次性手套、洗手液 、消毒液、体温检测设备 ，配备必要的防护设施
，科学
、安全进行存储
。

8、做好环境卫生整治。培训机构要加强场所内外的保洁和消毒，加强各类场所的消毒与通风 ，彻底消除卫生死角
，保持环境整洁 。

9 、强化疫情防控知识培训
。要组织员工对“两案九制”的培训，让员工熟悉预案的操作流程。要在机构显著位置张贴防疫常识
、宣传图标 。

10、严格线下复课备案审批
。待全市培训机构线下复课时间公布后 ，各机构向审批（登记）机关提出复课申请
，经审批（登记）机关评估备案后方可复课。未经备案的`机构不得线下复课 。

三 、线下培训复课后工作要求

11
、落实安全防疫管理制度
。严格落实防疫工作各项制度要求。定期排查并消除各类安全隐患，提供餐饮服务的机构须经市场监管部门备案后方可经营 。

12、做好机构消毒通风。严格执行同一时段生均面积不低于3平方米的规定
。落实“消杀记录制度 ” ，每天开展清洁和消毒工作
，加大重点部位消毒次数。机构内部各房间，每天至少通风三次 ，每次至少30分钟 。

13 、加强门卫管理
。要安排专职安保人员进行防控，严控人员出入
，闲杂人员不得进入机构，确需进入的按规定进行登记检测后进入。

14
、开展缺课登记 。严格执行学生因病缺课登记追踪制度 ，及时将学生因病缺课的信息上报至主管部门
。

15、做好疫情防控操作。每天按规定监测进入机构的教职员工和学生健康状况
，体温超过37.3℃的发热者 、咳嗽者，须按疫情处置流程立即就近送至定点医院就诊 ，同时向审批（登记）机关报告 。出现可疑或确诊病例的
，按卫健部门要求采取部分停课
、全部停课和其他防控措施
。被停课的机构，须经卫健部门同意后方可继续复课。师生病愈或隔离期满后 ，须提供医院治愈证明方可参加线下培训活动 。

四、落实培训机构联防联控责任

16 、强化部门监管责任
。教育部门加强有办学许可的文化类机构监管
，市场监管部门加强直接登记的非文化学科类营利性培训机构、托管机构监管，民政部门加强直接登记的非文化学科类非营利性培训机构监管 ，人社部门加强职业培训机构监管
，卫健部门加强早教托幼机构监管和各培训机构疫情防控工作指导。

17
、建立信息共享机制 。培训机构不得接收隔离观察期未满的学生参加线下培训活动。培训机构发现有发热、咳嗽学生，要通过审批登记部门协调通知学校加强对此类学生健康状况监测
。

18 、加大违规机构处罚力度。对疫情防控期间卷款潜逃的机构
、擅自提前复课的机构、未按规定要求进行疫情防控而造成疫情蔓延的机构 ，由公安机关依法予以处罚；对疫情防控工作要求执行不力 、防控措施不严的机构，由审批登记机关予以纳入黑名单
、降低年检等次直至吊销证照处罚 。

疫情期间应急预案3 1、组织措施

（1）现场建立以项目经理为首的防疫工作小组
，遵守《中华人民共和国传染病防治法》和国务院第376号令《突发公共卫生事件应急条例》，加强领导 、强化责任 ，把预防食物中毒
、预防传染性疾病（如传染性非典型肺炎和其他害虫
，以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害
。

（2）建立应对食物中毒 、传染性疾病的应急机制，编制应急预案。

（3）现场全封闭 ，项目实行准军事化管理
，严防死守，严格实行出入登记制 ，避免群体出入
，严禁外来人员在工地留宿 。

（4）加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定 ，避免频繁调动
。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对
，发现外来人员一律清退。

（5）请专业卫生防疫部门定期对现场
、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁 、鼠害、蚊蝇和其他害虫 ，以防止对施工人员
、现场和工程造成任何危害 。

（6）加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居住条件
。坚持每天打扫卫生
，确保室内通风良好 、空气流动，人均面积不少于2m2。

（7）食堂工作人员加强注重个人卫生 ，工作时
，戴上口罩和手套；食堂内做到保持通风
、换气，定期对室内外环境进行消毒 ，保持室内外环境卫生清洁 。食堂内生熟食品严格分开
，决不允许出售剩余菜饭
。

（8）现场设专用隔离间，如有疫情发生 ，立即进行隔离
，并上报防疫部门。

2、防疫应急预案

（1）如该工地被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔离控制管理 ，停止与外界的一切交往
，杜绝疫情进一步扩散 。

（2）成立疫情管理机构

（3）成立疫情隔离控制指挥部 、负责隔离控制协调指挥工作，指挥部由建设单位
、总包单位、监理单位 、分包单位的主要负责人和政府
、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成 ，总承包单位负责人负总责。

（4）成立现场应急管理机构，对工地疫情防治 、隔离控制
、生活保障、治安保卫及对外联系实施具体管理
。现场应急管理机构由建设单位 、总承包单位、监理单位和分包单位项目负责人组成
，总承包单位项目负责人总负责。

（5）对疫情工地实行严格封闭管理

（6）工地大门
、围挡的设置牢固严密，并保证切断工地与外界的直接接触 。

（7）加强现场保卫 ，做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班
，配备足够的保安人员，保证发生疫情后 ，工地人员不外出
。

（8）工地内采取严密的隔离措施：

对于与疫情密切接触者
，进行重点隔离，密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。

加强对疫情密切接触者隔离区的管理 ，不得与隔离人员接触
，隔离人员不得到隔离区外活动 。

（9）做好隔离区内疫情防治工作：

配合卫生防疫部门，做好对隔离区的消毒工作
。

对隔离区人员每天进行体检 ，并认真做好记录。

做好对隔离人员的宣传教育工作 。普及预防知识
，做好隔离区人员思想工作，排除恐慌心理 ，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作
。杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。

（10）做好后勤保障工作：

保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系
，解决使用高峰期间的物资供应困难 。

（11）建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制，编制应急预案
。

（12）现场全封闭 ，项目实行准军事化管理
，严防死守，严格实行出入登记制 ，避免群体出入
，严禁外来人员在工地留宿。

（13）加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定 ，避免频繁调动 。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对
，发现外来人员一律清退。

（14）请专业卫生防疫部门定期对现场 、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查
、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害 、蚊蝇
。

;

三
、疫情防控期间企业复产复工存在问题及下步工作措施建议

疫情防控期间企业复产复工存在问题及下步工作措施建议

近段时间以来 ，我市企业陆续进入复工复产阶段。企业复工复产历来是生产安全事故易发多发时期 。受疫情防控影响
，各种风险和不确定因素叠加出现，安全生产形势尤为严峻
。如何防止疫情防控期间复工复产安全生产易发问题 ，确保疫情防控期间全市安全生产形势稳定。谈谈几点看法 。

复工复产易发生产安全事故

(一)人员管理方面
。一是受疫情防控招工难影响，老员工不能及时回湛
，新员工不熟悉设备操作规程。二是按照疫情防控要求，安全教育培训不能集中进行 ，在培训效果方面可能大打折扣 。三是电工、电焊工 、锅炉工
、高处作业等特种作业人员短缺
，有的员工无证上岗，容易发生事故
。四是部分保国计民生和保疫情防护的生产企业连续加班 ，员工长时间处于疲劳工作状态。另外
，受疫情影响，员工情绪不稳定 ，精力不集中
，很容易发生操作失误 。

(二)设备管理方面
。一是今年春节假期时间长，一些防护设施、机械设备 、电线电路的维护保养工作难以按计划进行 ，对其安全性影响大。二是大型吊装等特种设备长期停用
，重新启动使用后未以充分磨合即满载运行，事故风险大 。三是企业停工前拆除或暂停了安全装置 ，复工复产后没有及时进行调整，造成安全控制装置失效。部分企业设备设施长期超负荷运行
。

(三)安全管理方面。一是企业主要负责人安全生产意识不足
，没有充分认识到疫情防控特殊时期复工复产安全生产工作的重要性和严峻性 。二是企业没有对复工复产过程中的危险有害因素和安全风险进行全面的辨识和分析，安全防范措施针对性不强
。三是受疫情影响 ，企业安全管理人员等重要岗位人员未完全到岗
，容易造成现场管理缺失。四是春节假期延长可能会导致部分企业订单积压，为了赶进度
、抢生产 ，个别企业超能力、超强度 、超定员违法生产 。

工作措施建议

针对上述问题
，要按照市委市政府“一手抓疫情防控，一手抓复工复产、同时坚守安全生产底线 ，关键时期要严之又严
，不能因疫情防控放松安全生产工作”的部署要求，严把疫情防控这一特殊时期企业复工复产安全关 ，坚决执行关于复工复产工作要求
，科学谋划，统筹安排 ，坚持两手抓
、两手都要硬，切实担负起“保一方平安”的政治责任
。深入企业宣传湛江市复工条件和政策
，部署企业复工防控工作。

(一)严格落实行业安全生产监管责任 。要按照“部门监管、属地管理 、分级负责”的原则，坚持一手抓疫情防控 ，一手抓复工复产的安全生产
，加强安全风险评估
、员工培训演练、隐患排查整治等工作，坚决杜绝疲劳作业 、违章作业
、设备设施超负荷运行等现象
。确保各项措施不折不扣落到实处 ，不留死角和盲区
，坚决防范遏制各类事故发生。

(二)督促指导企业落实主体责任 。要针对企业开工后返岗人数较少、特种作业人员短缺及安全投入不足等问题，督促企业严格落实“六个一” ，即：主持召开一次领导班子安全生产专题会议 、制定一份周密的复工复产方案
、以适当形式召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育 、制定一套应急处置方案
、开展一次全厂性的安全检查
。要坚决做到“六个到位”
，即：复工复产方案到位，安全风险评估到位 ，设备设施检维修到位
，岗前和新入职员工教育培训到位，安全检查和隐患整改到位 ，危险作业报备到位，安全审批制度落实到位。

(三)坚持监管与服务相结合 。要统筹做好疫情防控期间安全生产监管和指导服务工作
，寓服务于监管全过程。市应急局正在探索研究“柔性执法”措施，对没有造成事故现实危险达不到法定处罚标准的轻微违法行为 ，采取预先提醒、主动指导 、责令改正等柔性措施予以纠正
，督促和帮助企业落实主体责任，抓好安全生产工作
。

(四)宣传教育与培训相结合。要加强疫情期间企业复工复产相关政策的宣传 。在复产复工前 ，要求企业以安全生产法律法规、管理制度.岗位操作规程
、应急预案为重点
，开展全员的教育培训，特别要把疫情防控的有关知识作为培训的主要内容
。对节后返岗员工 ，特别是重点岗位作业人员要进行安全知识再培训、再教育 、再考核
，强化员工安全意识和业务素质。对转岗和新入职员工，要进行安全生产“三级”教育培训 ，培训后考核不合格坚决不能上岗 。为减少人员聚集
，企业可以通过视频会议
、互联网、企业微信等方式组织开展安全敦育培训
。要严格落实关于疫情防控的部署要求，要督促企业严格做好员工的宣传教育 、健康情况的监测
、科学预防知识教育宣讲等相关工作。