2022年11月1日起,贵阳市常态化核酸检测有了新变化 ,除部分风险人员可进行免费核酸检测外,其他群众需按照“愿检尽检 ”原则,进行自费检测。
不只是贵阳,正有越来越多的城市和地区正在加入常态化核酸检测自费的队列 。最近网上热传的湖南省岳阳市经济技术开发区对区内常态化核酸采样实行收费 ,岳阳市的12345热线工作人员也对此予以证实,并表示不仅仅是经开区,岳阳楼区的常态化核酸采样也实行收费 ,收费标准为混管4元/次。
据第一财经不完全统计,包括贵州省贵阳市、毕节市下属的织金县,湖南省岳阳市部分区域、四川宜宾下属多个县区、甘肃陇南和酒泉下属的部分县区以及广东惠州市下属部分区镇等在内的多个城市和县区都于近期对常态化核酸检测的收费政策进行调整 ,除了特定人群和特定情况外,其他居民进行核酸检测均需自费。
由于前往一些公共场所和搭乘公共交通时需要一定天数的核酸阴性证明和健康码绿码,居民不得不通过核酸检测以保证出行顺利。
10月31日晚间 ,贵阳市发布通告,宣布11月1日起,开展常态化核酸检测工作 。通告中列出了一些风险人群的检测要求 ,除这些人群可免费检测外,其他群众按照“愿检尽检”的原则,根据本人工作 、生活中对核酸检测结果的需求,自行前往各类核酸采样点自费检测。省外人员前往贵阳后 ,除“落地检”和后续在风险人员定点机构采样可免费外,如果就近选择便民采样点也需要自费进行检测。

按照这则通告,城市的一些重点场所机构均有核酸检测阴性证明的要求 ,如须持72小时内核酸检测阴性证明进出酒吧、网吧、影剧院 、歌舞厅、KTV、棋牌室 、洗浴中心、剧本杀、密室逃脱 、游戏厅等室内密闭场所以及宾馆酒店、民宿、景区景点;贵州健康码有“三天三检”标记的人员禁止进入室内密闭场所;到发热门诊就诊和住院的患者须持24小时内核酸阴性证明 。
在贵州,不仅仅是贵阳,毕节市下属的织金县也下发通告 ,称从11月1日开始恢复核酸检测收费。通知明确,收费人员有如下四类:美容美发 、KTV、酒吧、养老机构、监管场所 、景区景点、药店;来(返)织人员中进行“三天两检 ”的人员;愿检尽检人员;其他人员。
除了贵州,四川、甘肃和广东等地也于近日宣布对常态化核酸检测进行收费 。
在四川 ,宜宾的南溪区 、翠屏区、叙州区、三江新区 、高县、屏山县和长宁县也于近日先后发布通告宣布核酸检测收费,收费标准为单人单检每人次16元,混检每人次3.5元。
更早一些 ,甘肃陇南下属的徽县于9月5日宣布恢复核酸检测收费,同为陇南下属的文县、成县和酒泉下属的金塔县也都先后于10月底发布通告,宣布恢复常态化核酸检测收费,收费标准单人单检16元/人次 ,多人混检 4元/人次。
9月底开始,广东省惠州市惠阳区新圩镇等部分区镇也陆续发布通告,宣布恢复愿检尽检人员核酸收费 。
近日 ,有传言说,各地将逐渐对居民常规核酸检测进行收费。我觉得,疫情三年来 ,核酸检测已经基本是妇孺皆知。全国民众出门去做核酸,似乎已成了习以为常的场景和每个人的必修功课 。但是不可否认的是,频频的核酸 ,的确已让多地的财政不堪重负,的确也到了该思考改革核酸检测的时间了。
拿西安市为例。西安市常住人口1316.30万人,按每周核酸混检一次(2022年核检混检收费3.4元) ,支出费用是4475.42万元,一个月支出1.79亿元。因为西安一有确诊病例,多区还会多次进行核酸检测,所以拉平了算 ,西安每周全体人员核酸检测一次 。2022年上半年,西安市核酸检测支出费用10.74亿元,这笔支出不包括医用设备、辅材、物流 、医生交通、处理核检废物等的费用。
2021年 ,西安市财政总收入1800亿元,2022年安排一般性财政预算888.65亿元。因此西安市上半年的核酸检测,花了2021年全年180分之一的收入 ,或者88分之一的2022年全年预算支出 。如果将这笔钱用在市政上,仅用于修建过街天桥(按均价100万元计),可以修1074座天桥。西安市城市低保对象1.40万户2.04万人 ,2020年发放低保金1.61亿元,所以如果将这笔钱用于低保户,可以让他们改善生活!因此说核酸检测已成为巨大的财政负担 ,一点都不为过。
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因此,从2021年就有人探讨核酸检测收费,但是各地也都没有真正去落实,毕竟我国的国情不同 ,群众心里的“占便宜”意识根深蒂固 。做核酸不收费,居民觉得自己也没有损失:大的方面说,居民是配合政府;小的方面说 ,居民尽管赔了些时间,但也没花自己的钱。所以让大家都去做了核酸检测。但如若核检收费,让居民从自己兜里往出掏钱 ,我相信民众做核酸的意愿将会极度降低 。
针对于成都和上海核检即将收费,笔者已看到很多网友留言表示:“普通老百姓面临失业、降薪的烦恼,还要承担高通胀带来生活品质下降的压力 ,本来去做核酸都没时间,现在还要收费,你以为大家闲着没事干吗 ,不免费就不做了。”我想,这是最真实的老百姓对于核酸检测的想法。
其实,核酸检测收费有点类似老年人公交卡 。以前,老年人公交卡不收费。每天大清早 ,老年人成群结队从城东坐到城西、城南坐到城北,数十公里的路程不辞辛劳,就为赶个早集 ,买一把新鲜的韭菜。老年人坐车不谦让,常和上班的年轻人 、上学的孩子抢座,大家的意见都很大。为了解决这一矛盾 ,个别省市实行了对老年人进行现金交通补贴,老年人乘车收费 。一夜之间,老年人“非必要不坐车 ” ,公交出行的秩序得到了恢复。
用这个道理去类比的话,我相信核酸检测一旦收费,没几个人愿意把时间耗上 ,自己掏钱去做核酸。哪怕有相关规定不做核酸会承担什么责任,或者如何处理,但是大家都不去做核酸,那么这项制度将形同虚设 ,就没有实际的意义 。而居民都不去做核酸,势必会给疫情防控留下空洞。
那么,如何解决核酸检测的矛盾?我的建议是 ,政府给居民配备类似于温度计的家用核酸检测器具,居民自己感觉不适,在家可以就可以进行测量。如果自己不放心 ,或者有感染嫌疑,再到专业机构付费进行检测,这样既起到疫情防控的目的 ,也不过多占用市民的时间 。第一次配备的家用核酸检测器具免费,居民如有损坏,或者后期更新 ,居民自己付费,这样就把各方的利益关切点都顾及上,这样的核酸检测方式可能更好些。
表面看既是钱的问题也不是钱的问题。是钱的问题是针对地方财政而言,每周二到三次常态化检测 ,这笔费用还真不是一笔小费用,长此以往,地方财政是承受不起的 ,所以这还真是钱的问题;不是钱的问题是对交费检测的居民而言:其实就算收费,大部分居民也是可以承受的,而且估计混采的收费单次收费也不会超过五元钱 ,老百姓能承受的起,所以不是钱的问题,但是有一点请注意 ,凡是涉及面向广大群众普遍收费的问题,都不是小的问题,因为有可能会产生社会矛盾 ,因为这个牵扯到了除了钱之外的一个问题,那就是权利与义务的问题,这个问题就有点严肃了 。
疫情当前,居民响应政府要求进行全民常态化核酸检测 ,这个是公民的义务,必须无条件服从与配合。但是如果这个常态化核酸检测需要收费,这个就涉及交易和买卖公平的问题 ,既然变成了交易,公民就有了拒绝的权利。因为现有法律并不支持强制公民购买服务 。所以就要定义常态化收费核酸检测的性质了。因为常态化检测是义务就带有了强制性,但是收费又带有商业属性 ,所以这个真的是个问题,如果不把这个问题搞清楚,建议还是暂缓全民常态化核酸检测收费。当然居民主动自愿的检测满足个体工作出行的要求进行的核酸检测收费是没有任何争议的 ,这个缴费是合理合法的。
这个是个问题,而且还不是个简单的问题 。如果一直免费检测,地方财政承受不起 ,但是要求收费检测,问题就来了,全员核酸检测这个又不是居民主动要求的检测,所以这个问题看似是钱的问题但又不光是钱的问题 ,核酸检测到底是公民的义务,还是政府提供的有偿服务?如果是义务就要法律规定,如果提供有偿服务 ,那么公民可以根据个体实际情况选择拒绝。最大的问题是如果由于检测费用导致有故意不去检测人员,明显会给地方防疫带来漏洞和隐患,所以真的要慎重。